國片《十二夜》引發流浪犬收容應零安樂死的社會主張，民意壓力促成《動物保護法》於二○一五年修法通過，當中的落日條款明訂今年落實流浪動物收容中心零安樂死。行政院農業委員會統計，推動改建革新的全國各縣市收容中心，已有三縣市落成，並有十三縣市今年可望落成，僅兩縣市尚在規畫期，可望改善收容量、品質以及認養率。且依法，今年沒落實零安樂的縣市政府，將面臨監察院介入調查疏失。

其實不只《十二夜》促成零安樂死，近年不僅發生數起流浪動物收容、運輸致死案，連執行安樂死的獸醫都不堪壓力過大輕生，一次次的重大事件發生，都迫使流浪動物收容落實零安樂死的壓力升溫。

此外，民間義工媽媽自費又出力做TNR（註），也傳出流浪犬受到社區反彈者私下下藥毒死的慘劇。種種面向顯示，「零安樂死」需要公家與民間配套整合，並提升全民的生命觀念才能落實。

今年二月收容所全面零安樂死正式上路，台南市在去年已率全國之先推行零安樂死，台南有心人士設立「莉丰慧民V館」，安置各地認養的二千多隻流浪狗，讓牠們免於安樂死。經台南市政府查核收容環境妥適，是民間力量的展現，但也同時顯示出全國既有的公立收容功能不足之實。

因此，全國公立收容中心也展開革新。以今年來說，農委會共編列新台幣四點六億元，透過補助，鼓勵各縣市提出改建規劃，每一案獲補助約二千萬元以上，甚至上億元不等。

江文全說，公立動物收容所改建計畫的執行，已完成驗收的有宜蘭縣、台南市及高雄市。而高雄市去年落成的高雄燕巢動物保護關愛園區，則加入生命園區概念，包含「認養與教育中心」及「行政作業中心」兩大架構，底下有多種功能區域規畫，具備「寓教於樂」的功能。

江文全並說，除以上三縣市新建收容中心已落成，還有十三縣市已動工，預計今年可望全數落成啟用。其中連江縣、台東縣、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、南投縣、嘉義市、花蓮縣及台中市等十縣市，幾乎都是結合生命園區概念所完成的新建設，不再只是收容中心，可望發揮生命教育及更強的認養功能。

目前僅剩基隆市及嘉義縣仍在「先期規畫評估作業」階段，尚未施工。此外，沒要提出改建計畫的計有七縣市，狀況不一。

同時，江文全也說，今年起，動保法的零安樂死就要落實，全國已有七縣市於去年九月先行達成零安樂死，而其他縣市也必須在今年落實，不然，雖然動保法不能懲處相關機構，但屆時監察院將介入調查疏失。

註：Trap Neuter Return（誘捕、絕育、放 回原地，縮寫：TNR），藉由誘捕流浪動 物施以絕育手術，使其無法繁殖。是一種 管理、減少流浪動物數量的方法。