編譯/潘楠慕
英國脫歐再度往前邁進一步,雖然先前的法案遭上議院退回,但下議院最終通過了法案,授權首相梅伊啟動脫歐談判。只要梅伊決定啟動里斯本條約第50條,英國政府便將展開為期兩年的協商,與歐盟分道揚鑣。
二月時,下議院在毫無更動的情況下,通過梅伊當局所提的草案,但上議院表決時予以拒絶,理由是政府應該在英國退出歐盟後確保歐盟公民在英國居留的權利。
上議院對草案加以修改,加入「保障在英居留歐盟公民權利」與「賦予英國國會對英國與歐盟的最終談判結果擁有否決權」這兩條修正案,縮限制了梅伊的權力,並把法案送交下議院重新討論。
當時外界擔心,若情況持續,恐將陷入上下議院的來回角力,拖延英國脫歐時程。此外,歐盟其他國家的領袖也紛紛呼籲,英國應該盡早展開協商。
不過,下議院再度去除修正案並通過後,上議院終於決定退讓,梅伊正式獲得啟動談判的權力。外界預期,梅伊可能在三月底啟動。
梅伊先前曾公布「脫歐路線圖」,明確宣示英國必將脫歐,退出歐洲單一市場;她並指出,假即使英國需為「硬脫歐」付出昂貴的經濟代價,也必須接受,因為脫離歐盟後,英國將可更自由地參與全球化進程,英國經濟將可更加強勁、自信、開放並充滿活力,足以跟歐盟和世界競爭。
然而,英國脫歐後如果嚴格控制移民,將與現代服務業對人員跨境流動迅速的要求產生矛盾,尤其是高科技產業。另外,英國希望爭取新的自由貿易協定,但歐盟勢必不可能讓英國盡享好處。此外,歐盟國家態度相當強硬很明確,先完成脫歐程序,之後再談貿易問題。
英國脫歐的進展雖然往前邁進,但正式展開協商後,恐怕不會如英國希望般一帆風順;一旦發生衝突或談判陷入僵局,對英國的經濟都將產生嚴重衝擊。