編譯／潘楠慕

英國上議院十三日通過歷史性的脫歐法案，隨時可啟動脫歐程序。與此同時，蘇格蘭首席大臣施特金（Nicola Sturgeon）宣布計畫爭取舉辦第二次獨立公投，最快本周展開相關作業。

根據BBC報導，施特金周一證實將向英國政府提出要求，計畫於二○一八年秋天至二○一九年春天再度舉行獨立公投。她稱在英國啟動脫歐程序之際，蘇格蘭必須採取行動保護自身利益，因此首先請蘇格蘭議會授權，提出公投要求。

對此，英國首相梅伊（Theresa May）暫時沒有表態是否允許，但她認為蘇格蘭舉行二次公投將會使當地「陷入不確定性和分裂」，堅信多數的蘇格蘭人不希望再就獨立問題進行表決。梅伊並抨擊施特金此舉「目光短淺」，她說：「政治不是遊戲，蘇格蘭政府應該專注為人民提供良好的治理和公共服務，而不是拿國家的前途玩弄政治。」施特金指出，蘇格蘭人民必須在「硬脫歐」和「成為獨立國家」間做出選擇，在這之前政府也表示即使英國脫離歐盟，蘇格蘭也會持續留在歐洲單一市場。

施特金表示，預計下周會向蘇格蘭議會提案，期待蘇格蘭議會授權蘇格蘭政府與英國政府進行「第30章命令」（Section 30 Order）談判，不過全民公投的相關事項，包括時間安排，應該由蘇格蘭議會決定。

據了解，二○一四年九月蘇格蘭曾舉行公投，結果百分之五十五選民反對獨立。然而二○一六年六月的英國脫歐公投中，蘇格蘭人卻做出不太一樣的決定，高達百分之六十二蘇格蘭人支持英國留在歐盟。而施特金也多次向梅伊（Theresa May）表達蘇格蘭對英國脫歐的疑慮，不僅希望讓英國留在歐洲單一市場，也期待英國政府為蘇格蘭爭取歐盟最惠地區的「特殊待遇」。

專家認為一旦蘇格蘭獨立成功，勢必會申請加入歐盟，這項因素將使二次公投更加複雜。布魯塞爾歐洲政策中心（EPC）執行長祖立格（Fabien Zuleeg）表示，「獨立後的蘇格蘭不會自動成為歐盟成員，仍必須經過申請程序。不過蘇格蘭在很大程度上滿足成員資格標準，相信入歐過程會相對順利。」除此之外，預料獨立後的蘇格蘭會面臨重重挑戰，包括分離談判、貨幣、邊境、國債及貿易等問題。