社論

日前桃園市唯一垃圾焚化爐火災燒毀，造成全市每天一千多噸垃圾處理停擺。

環保局長說，每天求助外縣市代處理「只差沒下跪！」台北市議員也踢爆台北市環保局罔顧市民健康，今年起二度「以密件方式」替雲林縣代燒垃圾，總共將近二萬二千多公噸，遭致責難。

上述案例顯示地方政府的垃圾問題，前年中南部幾個縣市垃圾大戰延燒至去年底雖暫時平息，卻一直沒獲得有效解決。

地方每次發生垃圾問題，不是把球踢給中央政府，就是從「垃圾焚化爐 」找答案，不知道問題根源在於無法從源頭有效減量！

多年前雲林縣斥資四十億建林內焚化爐；因當地居民反對從未營運，只好外送其他縣市焚化。

當其他縣市焚化廠歲修或損壞；或居民反對只好拒收，而垃圾堆置街頭，一片髒亂。縣民認為「垃圾費已隨水費繳納」；政府收了錢無能解決垃圾問題，怨聲載道。

垃圾處理是地方自治事項，自己的垃圾問題自己救；且焚化爐都是中央出資興建，地方管理。全台已有二十六座可謂足夠，顯然不是焚化爐數量問題。

何況，焚化爐也會產生空氣汙染和戴奧辛等毒物排放，焚化後之剩餘物質（如底碴）或不適燃廢棄物仍須掩埋處置，又會汙染地下水或土壤，蓋再多焚化爐也不是解決垃圾問題的方法，設掩埋場是等而下之的選擇。

站在地方政府立場，如果因為垃圾焚化爐或掩埋場屬「嫌惡設施」不肯興建或建好不營運；委託其他的縣市代燒就是以鄰為壑，更不要說垃圾車長途運送，要浪費能源，製造空氣汙染。

不斷爆發垃圾問題的地方政府，就是因垃圾費隨水徵收毫無減量效果所致。用水愈多的（例如愛洗澡的，開洗衣店的）垃圾未必較多，但繳的垃圾費卻愈多。

民眾繳納的垃圾處理費和產生的垃圾量毫無關連，完全違背汙染者（或使用者）付費原則；民眾難免我行我素，難以落實垃圾減量。

環保署民國九十四年起實施強制垃圾分類，中南部縣市垃圾仍然不能有效減量！

台北市八十九年起實施的垃圾費「隨袋徵收」。符合汙染者（或使用者）付費原則，垃圾量愈多者需要購買愈大垃圾袋，民眾就有「經濟誘因」自動垃圾分類，可再利用的資源回收，廚餘供作堆肥或養豬之用，達到垃圾數量遽減的效果。

實施多年，台北市垃圾減量顯著，還讓資源回收業應運而生，幫助許多窮苦人家。

垃圾費隨袋徵收制度，至今只有新北市和台中市石岡區跟進；可能是地方首長怕得罪民眾不敢實施。我們建議環保署強制地方政府「自己的垃圾問題自己救」。盡速實施隨袋徵收制度，作為協助地方政府處理垃圾問題的前提，否則垃圾危機首長負起政治責任。唯有如此，才能促使地方政府從源頭減量，全面解決層出不窮的垃圾問題。