閣揆林全表示，考量電力調整，核一廠一號機考慮重啟。結果遭立委圍剿，原能會也有核安疑慮，致重啟計畫胎死腹中。政府施政一再急轉彎，除了領會「當家難」，也領教民意強悍。

政府習於採蔡總統的模糊策略及「文字遊戲」。如經濟部長解釋，不是要重啟，而是重新「併聯發電」。然而，台灣民意不為「髮夾彎」說詞所惑。

當今民粹在許多國家崛起，挑戰民主多數決。有些民意雖未達民粹程度，但堅持特定主張，不達目的不罷休。

南投縣沒有公營火葬場，喪家處理後事要到集集鎮，收費是台中火葬場三倍，縣議員要求興建殯葬專區，公營收費合理。但這種「嫌惡設施」只要敲定地點，民眾就起而抗爭，也因此南投的殯葬專區一直蓋不起來。

各級政府都有「要說到居民同意，很難」的無力感。蘭嶼觀光發達，人潮產出大量垃圾，決定運至高雄焚化。但小琉球有例在先，運至屏東處理，當地居民在碼頭擋船拒絕。

各國都有「會吵的孩子有糖吃」，政府愈來愈向喧囂的民意傾倒。「會吵」可詮釋為「勇於抗爭，擅於造勢」。即使只代表少數人利益，政策「順應民意」，可能忽略沉默多數的福祉，也使任何類似的「嫌惡設施」無處可去。

去年中部六縣市簽署「禁燒生煤及石油焦」政策，制訂自治條例。近日彰化環保團體要求盡速通過禁燃生煤條例，環保局表示，因與中央政策抵觸，將修改條例名稱，避開使用「禁燃生煤」字樣。

環團「得理不饒人」，因核一重啟問題，告閣揆林全涉嫌妨害秩序、毀損罪，藍委也告瀆職。這與太陽花學運類似，林全對學生撤告，但學運分子控告前閣揆江宜樺及警方殺人未遂罪，迄今並未撤告。

台北美國商會日前發表台灣白皮書，提及新政府主張廢核，承諾降低碳排放，但「美國商會不確定這兩項目標要如何達成，新政府需提出明確、務實計畫。」

民意愈強悍，政府愈當家難為。彰化民眾宣稱「政府應與人民站在一起，而不是保護財團。」台灣民意隱有「仇商」意味，政府頻頻當機與此有關。但政府「保護財團」不能以民粹觀點看待，變成零和遊戲。為企業營造有利環境，是經濟成長的要素。

印度總理莫迪推動經濟，要打造出口大國，但行政效率太差，推不動。行政效率差由許多因素造成，台灣有「民意我最大」、「立委我最大」現象，國會動輒空轉，導致政府無力施為。

十八世紀，英國政治思想家埃德蒙伯克闡釋代議民主：「政府和立法關乎的是理性與判斷，而非傾向性。代議士對你應盡的義務不僅是勤奮，還有他的判斷；如果他讓自己的判斷屈從於你的觀點，那他不是在為你服務，而是辜負了你」。

埃德蒙伯克未說明「你的觀點」是否非理性判斷。但「專家的事由專家決定」受民意挑戰，各國反核隱然有成為「信仰」的趨勢。一些國家重啟核電，是政府強力作為。日本則是沉默大眾以選票終止「零核」政策。

「信仰」雖難撼動，但科學「沒有不可能」，核電的危險性也許終將由科學家排除。但在此之前，強悍民意與強勢政府（如果有的話）仍須繼續對話。