毛揆一上任，就宣布推動開放資料，希望二○一五年初就讓企業、公民有感。初期將在就醫用藥、交通、連鎖展店、地理圖資等六大領域上，釋出更多政府資訊。

近期政府已公開的資料多達四千筆，統計顯示，瀏覽及下載人數最多的，分別為「iTaiwan公共免費無線上網熱點」、「實價登錄批次資料」、「政府開放資料集清單」、「鐵路時刻表」、「公司設立登記清冊」、「大專校院名錄」、「金管會新聞稿」、「金融機構基本資訊查詢」、「公開發行公司股票發行概況統計表」、「金融機構國內總、分行存款餘額」等。可見這些資訊，確能符應人民的需求！

我們一方面肯定政府開始起動開放資料，一方面，必須提醒政府，將開放資料設定為協助廠商與年輕創業者加值運用，作為刺激經濟的工具，稍窄化了資訊公開的意義。

《資訊公開法》第一條，開宗名義即指出，「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之了解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」換句話說，資訊公開的目的，是要「增進人民對公共事務之了解、信賴及監督，並促進民主參與」，以這樣的宗旨，比較如今開放資料將眼光放在加值運用，刺激經濟來說，已有失資訊公開的宏大目標。

當然，我們也看到各個部會，都已陸續成立開放平台，將資料上載。但如仔細了解，發覺公開的資訊離上述目的，深度及廣度差距甚遠。

以教育部來說，在政府公開資訊項下的資料包括行動應用軟體服務績效調查表、組織、業務統計、人民申請資訊案件統計、執掌與聯絡方式、施政計畫、法令規章、訴願、書面之公共工程及採購契約、預算及決算書等，均屬無關痛癢的資料。

以這次大學新生註冊率的公開為例，註冊率的公布，對於家長及學生迴避地雷學校，選擇就讀系所意義重大。《資訊公開法》第六條，特別要求「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」註冊率的公開與人民權利攸關無庸置疑。

其實各部會有更多資料應予公開。如部會的委員會會議，審議結果與人民團體的權益攸關極大。以教育部來講，不管是頂尖大學經費、教學卓越經費及系所核定，在在影響大學的發展。只有透過公布，才能讓參與委員，發揮專業、秉公處理，得到人民的信賴。

可惜，《資訊公開法》第七條，明載只有「合議制機關之會議紀錄」需要主動公開。而所謂合議制機關，卻不包括各個部會。實是美中不足之處，盼未來修法時，還給人民一個公道。