教育部高喊大專院校退場機制多年，最近終於出現成果。位於屏東的高鳳數位內容學院日前宣布結束招生，今年三月底停辦學校。這個決定對學生、教師、校方都是痛苦卻是必要的一步。

　高鳳學院之所以走上熄燈退場，主因之一就是國內少子化的事實。該校的前身是「私立高鳳工業家事職業學校」，創辦於民國六十年；八十七年轉型為高鳳數位內容學院，但直到六年後，才獲教育部同意招生。

　結束大專院校，最大衝擊就是地方學子的升學機會。然而，在該校不到十年的辦學過程中，近年已經有招生不足，積欠教師薪資的問題，以致教師無心教學，校方疏於管理，影響學生受教品質。經過教育部輔導無效，只好壯士斷腕，決定停辦，並且把學生轉介到附近八所學校，未嘗不是更有擔當且負責的做法。

　除了高鳳，另一所也是位於屏東的永達技術學院也列名教育部「限期輔導名單」，正由教育部嚴密觀察中，很可能成為第二所退場的大專校院。

　高鳳和永達同時被列入「限期輔導名單」反映的是，人口相對較少的地區，根本沒有能力支持多所大專院校的存在。以整個台灣來看，目前超過一百六十所大專院校的事實，也早就是世界奇觀，在少子化趨勢下，必然還會有學校走上退場一途。

　在亞洲地區，新加坡五百萬人口，有九所大學；香港七百萬人，有五所大學；馬來西亞二千八百萬人，只有約六十所大學。平均而言，都在五十萬至一百萬人才有一所大學。而台灣，二千三百萬人、一百六十所大學，才十四萬多人就有一所大學，完全不成比例，也更凸顯大學氾濫成災的高教怪現象。

　各地濫設大學，但學生是否得到相對的教育品質，是一大問號。教育部在壓力下，考慮今年底首度公布各大專校院的學生註冊率，以供家長和學生參考，這對學生選校是重要參考資訊，以免誤入「危校」；對辦學不力的學校而言，則是藉市場機制決定其存續的有效考核，教育部不應再考慮，必須大刀闊斧的實施。但大學退場尚應考慮地區分布、類科出路等因素，不宜一律以註冊率為唯一條件。

　日前另有一則新聞，也反映出高等教育的怪象。一名台大醫學院碩士畢業生，竟然去報考清潔工，引起社會廣泛注意。職業無貴賤，清潔工對社會也有貢獻；高學歷願意擔任清潔工，需要過人的勇氣，也展現出不做「啃老族」的志氣。然而，這樣的結果，是否意味大學招生泛濫，形成另一種教育資源的浪費？值得教育部與社會深思。

　國內學校太多的情形，不只存在高等教育，高中職也有相同的情形，教育部輔導大專院校退場的同時，也應正視高中職更普遍的招生不足現象，給予應有的退場壓力與輔導。少子化趨勢與國外大學來台招生等多重因素下，台灣教育發展必須面對嚴肅的考驗。