台灣之美，在人情，在自然之美，也有人哀嘆山河殘破，但從近日社會各方的反應，不論是讚美者或哀嘆者，都有一個共同的想法，就是「珍惜台灣、保護台灣」。在這一陣熱潮中，行政院也在上星期召開「國土保育專案小組」會議，針對十六項重大國土保育的問題，設立四個工作組和「加強執法」組。希望能趁此「民氣可用」的機會扭轉土地開發雜亂無章的現象，至少在《國土計畫法》等關係國土永續發展或保育等上位法案尚無著落的情況下，能稍稍遏止國土破損的擴大。

　國土破壞的問題存在已久，這是被社會普遍認知的問題，不止環保團體長年呼籲，新聞媒體的報導、政府相關的研究報告可謂「汗牛充棟」了！卻沒有一個政府單位真心來解決國土破壞的問題；政府雖曾信誓旦旦，但也只是五分鐘熱度。曾經有部分農業縣的地方檢察署對盜採砂石的行為採取嚴厲的手段，也都在人事調動後掩旗息鼓。反而是縱容各類型破壞國土的行為長年存在，近日沸沸揚揚的陽明山「七七行館」違建、占用國有地不當開發案，就是多年縱容的惡果。至於假農舍蓋滿全國農地的現象，更是公權力荒廢的明證。

　在重大破壞國土行為的背後，其實都可以看到特權階級的影子，包括財團、各級民意代表或高官及其親友。而國人竟然不但容忍特權橫行，還參與鞏固特權的行動。例如，任何事情只要碰到阻礙就請民意代表出面「喬一喬」，以致民代的影響力被無限擴張，不但可以關說司法，也可以掌摑民營醫療機構的醫護人員。難怪南投縣政府祕書長在回應中央要求拆除轄區內違法的高山民宿、旅館時會表示「在民意高漲的年代，上百棟的建築怎麼拆？

　……拆的人必須自己去面對和承受」。

　什麼是民意呢？各級民意代表在民意機構之外的個人言行可以完全代表民意嗎？疼惜環境的群眾所發出的反應難道不是民意嗎？究意誰的代表性比較大？當初為維護台北盆地居民的飲用水安全，政府對翡翠水庫上游新北市坪林地區的土地利用實施嚴格的限制，坪林人群起反彈，政府對坪林的民意反應就是給予適當的補償，而不是犧牲台北盆地數百萬人的用水品質。

　國土破壞事件所以會層出不窮，是破壞者其微小的風險與豐厚的利潤不成比例，導致高山農業、高山民宿、濫採砂石違法回填或排放汙染物等種種違規行為不斷出現；但違法民眾的獲利並非真正的淨利，因為還有龐大的成本或災害損失，必須由社會及其子孫來共同承擔。希望行政院這次的國土保育行動，不再是為了應付，或轉移人民對當今執政團隊的不滿而推出的應景手段，務必要作出一番成績才對得起真正人民的期待。