本報為鼓勵社會大眾做好事、說好話、存好心，具體實踐佛光山開山星雲大師所提倡的「三好」運動，於今日假中正紀念堂兩廳院藝文廣場舉行「三好．公益．幸福i n g」嘉年華活動。現場有三十八個公益團體、非營利組織展現特殊才藝與手藝，期待展現更多善的力量。



　數月來的食安風暴，讓民眾對食品業者失去信心。不過，儘管有些企業為牟取暴利，不惜犧牲消費者的健康與權益，製造大量黑心食品；但仍有更多的企業兢兢業業、腳踏實地經營；更有許多公益團體、非營利組織需要企業界、社會大眾的關心。



　一般企業以營利為目的，必須為股東牟取最大利益。而非營利組織與營利公司之間，有一種以營利來支持公益理念的社會企業（S o c i a lE n t e r p r i s e），逐漸蔚為風潮。諾貝爾和平獎得主尤努斯所創辦的「窮人銀行」就是有名的例子。



　社會企業是以商業模式來解決社會問題，社會企業的蓬勃發展，可以讓社會更美好。歐美各國為鼓勵社會企業的發展，紛紛立法加以規範，例如英國在二○○五年即立法通過新型態社會企業（CIC），目前已有六千多家；美國各州政府於二○○九年陸續通過社會企業相關法令，目前已發展出一千兩百多家。



　各國立法架構雖有不同，但都提供以公司形態經營之社會企業一個明確的法源，增加財務透明度，以爭取社會大眾認同。



　在台灣，儘管沒有明確法源，社會企業已在各個角落出現，且都是以公益、永續的理念為出發點。以製作簡單健康麵包的喜願共和國為例，堅持用本地小麥做成的麵粉，主張在地加工、在地消費，不接受捐款，不向社會募款，也不申請補助。



　與此同時，有一群企業界人士，有些已屆退休之齡，有些是中年轉換跑道，紛紛投入社會企業。他們有錢有閒，想貢獻自己專業，或投資社會企業；他們積極推動「公益公司」的立法，讓公益公司可以引進民間資本，減少對政府的依賴。



　由於缺乏明確法源，潛在社會企業投資者遇到許多困難與障礙。例如，現行公司組織以營利為目的，必須優先考慮股東利益極大化，但「公益公司」以公益、永續為目標。而現行法令規範不明，財團法人很難轉投資成立公益公司，以上諸多限制了公益公司的發展。



　公益公司是社會企業的一種新形態，目前許多社會企業屬於微型企業，未來若要擴大資本與規模，必須在財報上更透明化，以避免掛羊頭賣狗肉情形出現；有了公益公司法加以規範，可以吸引公益型資金投入公益公司，促進社會企業的發展，協助政府改善社會問題。



　不景氣時，公益團體、非營利組織的捐款大幅縮水，相較之下，以創新商業模式支持公益的社會企業，是一個值得努力的目標。如何創造一個讓社會企業蓬勃發展的環境，讓社會善的力量進一步發揚光大，政府責無旁貸。