日前行政院通過補教法修正案，不准英語、珠心算等補習班招收六歲以下幼兒，引發補教業者強烈反彈。有專家認為過早學習外語會增加幼兒學習壓力並影響身心發展。教育部官員卻表示，允許補習班以遊戲、律動、唱唱跳跳等「融入式」方式教英語。

台灣英語教育已發展多年，而國人的英語能力卻沒有提升，反有倒退跡象，且朝兩極化。英文能力強者恆強，弱者恆弱，有些高中畢業生無法拼寫完整句子，大學生也不能跟外國人對話。

台灣從九十學年度起因應九年一貫新課程綱要，英語開始在國小設科教學，小五就可以上英語；九十四學年提前至小三，甚者有些縣市還偷跑提早到小一就上英語課。但有目共睹，只見很多的學生提早放棄學習英語。

語言的最基本在於對話、溝通，書寫與閱讀是進階的功能，專業的語言是最高層次的功能，考試則是附帶的檢測功能。在台灣的英語教育過程中，卻把英語升學考試當成最高目的，教學以升學考試為最高原則。

重書寫考試的英語教學模式，使台灣學生不敢講、聽不懂，只會看卻不會寫。其關鍵在於受制考試的魔咒。一個只以考試為目的的語言教學，註定學生對英文的認知是考試而非生活應用，當無法面對考試或不再考試時，英文自然從其生活中消失。

比照同樣是華語世界的新加坡，英語生活環境之運用和台灣大不同，強調聽和說，從新加坡電影的對話中就可看出，華語、閩南語和英語相互混雜，整句對話不合乎英文文法，但就是敢講，需要時英語對話隨時脫口而出，或在一句話中夾雜一兩個英文字彙，這固然不合台灣考試的標準，卻可運用在生活中，讓新加坡人敢於說英語。

近年來，台灣的英語教學時數愈來愈長、開始學習的年齡愈來愈早、教材愈來愈豐富、補習班愈開愈多、考試也跟著愈來愈多，但學生的英文程度卻愈來愈差，如此怪異的現象，教育當局應該省思。

如今，教育當局終於想通了要以融入式的方式教幼兒英語，不希望再以背誦書寫去教導幼兒的英語。但對於正式教育體制內的英語教學，到現在尚未提出非考試為主的教學設計。

教育部檢驗各級學校英文能力的標準是以英文單字數為主，國小兩至三百字，國中三千字左右，高中則以七千字為標準。因而台灣的學生就只學會背單字，空有幾千字的單字能力卻說不出一百句完整的英文對話；即使像新加坡式的英華語對話也困難。

如今，教育部想以修法來改變幼兒英語教學方式；但若不能改變以考試為主的英語教學環境，這個法案修改與否並無意義。讓國人會聽會說，將英語完全融入生活中，才是英語教育目的，也才能真正提升國人的英語能力。