近年來隨著來自海外的觀光客人數急遽增加，部分熱門景點人潮爆滿、旅遊品下降，常讓觀光客敗興而歸，最嚴重的是故宮博物院；墾丁、陽明山和太魯閣等三個國家公園，觀光客到這幾個景點不但享受不到高品質的服務，過量的觀光客也對故宮的文物保存或國家公園的生態平衡構成威脅。內政部計畫從明年起擴大國家公園收費的區域，以落實使用者付費的精神。

國家公園法開宗明義就指出「為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂教育及研究，特制定本法」，也就是說，國家公園除了「育樂」之外，尚有保護特殊景觀、維持生態平衡、生物多樣性棲地及文化多元性等目的，但過去數年間，因觀光人數遽增致使有些地區的環境生態已出現不利的影響。

現有八座國家公園及一座國家自然公園，今年一至六月共吸納一千二百五十六萬人次的遊客，較去年增加百分之五，其中以太魯閣和雪霸國家公園的壓力最大。與其他國家公園相較，前往雪霸的人數雖較少，但雪霸的生態環境更為敏感；太魯閣國家公園每年近五百萬的遊客，已超出其環境容受力。如能透過收費的方式達到以價制量的目的，並將取諸於遊客的收入用之於環境生態的維護，不失為佳策。

但從行政院主計總處日前公布今年上半年扣除物價上漲的因素後，實質平均薪資所得倒退回十六年前的水準。在一般民眾實質所得一再下降的情境中，調高公共設施的門票或使用費，有待斟酌；尤其今年十月也將調高電價，政府一連串的漲價措施，是否會刺激其它的物價繼續上漲，還有待觀察。

提高收費標準以維持參觀品質，有利於高收入家庭，但如缺乏配套措施，有可能會導致排除低收入家庭參與的後果。換句話說，有些國人的學習機會將受到限制。以太魯閣國家公園為例，是良好的地球科學教室，剝奪低收入家庭的近用權，顯不合理。

從故宮博物院的人滿為患到有些國家公園或風景區的萬頭攢動，都已失去了教育或提升精神層次的功能，有關機關不應該再延誤改善行動的時機。但不論是限制遊客人數或以價制量，應優先保留學生學習的機會，對學生的學習給予最小的限制，至少在畢業旅行或戶外教學等團體活動時，應免收費用或僅收取象徵性的保險費用，在增加收費的同時，應成為配套措施之一。

為讓公眾使用的設施維持良好的狀態，避免發生「公地悲劇」的結果，「使用者付費」是一個很重要的策略；但不能以此理由來阻礙學生受教的機會。許多國家，如法國、德國各名勝風景區、博物館、美術館之類，對學生的優惠非常明顯，甚至是免費，而且不限是否為本國學生，他們鼓勵學生多走多看以增進識見，培養視野；台灣有收門票的風景區雖然也都有學生票的優惠，但優惠程度還不如退休的公務員或收入高於一般人的軍警人員，政府部門應利用這次機會，擴大對學生的優惠。