法國經濟衰退程度雖未如義大利、西班牙嚴重，但去年全無成長，今年前兩季還出現衰退，年底前不可能復甦。不僅如此，法國失業率已創下十五年新高，預料年底前將達到百分之十一。

法國年輕人有充分理由悲觀：兩成七的年輕人（三十五歲以下）失業，其中十六至二十五歲的失業率高逾百分之二十二，大量青年前往國外工作。住在倫敦的法國人比住在波爾多、史特拉斯堡的還多，就人口數言，倫敦甚至可以排上法國的第六大城。

由於法國嚴格的勞工法讓企業難以解雇員工，雇主更不願意雇用年輕人。許多產業在聘用全職員工前，要求員工具備一系列無薪的實習經歷，且對新進人員僅提供短期約聘，這些做法都不利於青年就業。

法國總統歐蘭德日前推出補貼青年就業計畫，企業雇用十六至二十五歲青年至少一年，只需付四分之一薪水，其餘由政府支付，而且承諾付三年。補貼對象限低技能青年，預計年底將有十萬人進入勞動市場，明年再創造五萬個職缺。

這項計畫，要求願意聘用年輕人同時承諾續用五十七歲以上員工的企業，可獲得特別補助，稱作「世代合約」計畫。法國政府希望，未來五年內可簽署超過五十萬份世代合約。

歐蘭德任內，每個月的失業率都持續攀升。如何改變，是他最大的挑戰。他在內閣會議上指出：「我們正在打一場就業戰爭，這是我們的首要挑戰。」勞工部長薩賓會後也對補貼計畫表示：「這是對青年失業對症下藥」。

去年大選，在十八至二十四歲的青年中，五成七投票給歐蘭德，但現在他們相當失望。歐蘭德支持率只有兩成七，法國前此從未有哪位總統在第一年就得到如此低的支持率。歐蘭德要挽回青年的心，但這項就業補助方案，會不會出現如台灣的低薪現象：二十二K？

二○○九年，馬政府推出「大專畢業生至企業職場實習方案」，要求企業至少付兩萬兩千元月薪，每聘一人補助一萬元。結果，讓薪資出現「破盤價」，連帶使近年薪資無法提升，造成青年貧窮化。

法國未規定（拉低）企業給薪最低標準，可能還不致造成二十二K惡果，這是優點。但優先補貼雇用貧窮郊區、沒有高中學歷的青年，與台灣補助過量的大專畢業生不同。

法國計畫裡，優先補貼醫藥、數位和綠色科技等產業，但低技能青年能否勝任？如果把貧窮的大學畢業青年納入，適才適所，將會更理想。

只有經濟成長才可能創造工作機會，而法國經濟卻停滯不前。企業主協會就潑冷水說，歐蘭德只是在政府臉上貼OK繃，「在應降低赤字時，怎麼看不出政府要付出極高成本？」政府估計這項計畫明年需要二十三億歐元，並未說明接下來幾年繼續的龐大支出。

法國家庭消費占國內生產毛額（GDP）的一半以上，降低失業率是刺激成長的關鍵。歐蘭德的就業補助承諾三年，三年後他的任期結束，若法國景氣仍處於低迷狀態，這些受惠就業青年會不會跟著失業？