【本報苗栗訊】今年一月補選上苗栗縣竹南鎮第十六屆鎮長的康世儒，因曾任第十四、十五屆竹南鎮長，遭人質疑參選資格及提起當選無效之訴，雖然內政部及中選會均函示審定可以參選，但苗栗地方法院昨天判決康世儒當選無效。康世儒不服判決，將提上訴。

無黨籍的康世儒曾任第十四、十五屆竹南鎮長，第十五屆任期未滿，辭官參加第七屆立委補選並當選；去年十月因第十六屆鎮長謝清泉病逝辦理補選，康世儒又降格回鍋參選再當選，遭競選對手國民黨籍的廖英利向法院提出當選無效之訴。

康世儒的參選資格經內政部及中選會函示審定通過，法院判決明顯與行政機關見解不同。內政部及中選會對地方制度法「連選得連任一次」規定的解釋傾向於「連續參加兩次同一職務之選舉並當選就任，如有中斷即不屬連選連任」。

但苗栗地方法院合議庭認為，地方制度法的立法意旨在於避免民選地方行政首長，因長期久任，壟斷政治資源而產生流弊，法令解釋上應採較嚴格限制才能達到立法目的；若依內政部見解，假設某人當選兩屆八年後，下一屆雖由他人選上，但就任後隨即逝世或解職，原來就任八年的人又再參加第三屆補選，如果當選就任，補選任期最少二年以上，以後還可參加第四屆選舉，就可能出現同一人在十六年內擔任十四年以上地方首長的情況，顯然違反當初立法意旨。

法院指出，康世儒就任第十五屆竹南鎮長已屬連任一次，無論是改選或補選，都不得再參加第十六屆鎮長選舉，因此判決康世儒當選無效。

對於判決結果，廖英利表示欣慰，也尊重司法判決；康世儒則認為法院判決「荒謬」，不僅打了中選會耳光，也推翻當初審查資格通過的認定，這已非他個人事件，而是政府、法律制度的問題，凸顯政府機關互相矛盾，「乾脆裁撤中選會」。

審判長宋國鎮表示，內政部解釋和法律見解不同，建議行政機關修法明定類似情況必須至少間隔一屆，以解決爭議。

內政部民政司副司長林清淇則表示，地方制度法「任期四年，連選得連任一次」是指「連續參加兩次同一職務選舉並當選就任」，不是以「屆」判斷。