財劃法 地方盼計畫型補助不變

 |2025.11.19
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財主機關昨邀地方政府商討事權劃分。桃園市副市長蘇俊賓會後直言,只給地方政府2頁A4紙,內容空洞、沒有公式、沒有具體計算基礎。圖/鄭超文

【本報台北訊】朝野針對《財政收支劃分法》再交鋒,行政院昨再次邀集各地方政府交換意見,主要聚焦「事權劃分」。主計總處會後轉述,多數地方政府支持行政院版劃分原則,但提出3大訴求做為配套。

首先,已核定的計畫型補助應維持不變;其次,統籌分配稅款、一般性補助與計畫型補助三項財源總額,不應低於2025年水準;第三,事權下放到地方政府後,中央應同步補強地方人力,並維持財力分級制度,以避免財政落差擴大。

卓揆:藍版舉債將達5600億

行政院長卓榮泰昨赴立法院備詢前受訪表示,原本上周總質詢結束後,已表明會拜訪立法院長韓國瑜,談財劃法未來進度跟內容,但立法院上周透過逕付二讀、未經討論,火速通過國民黨版財劃法,此次修法無法解決水平分配、垂直劃分不公的問題,更無法解除公式錯誤。

他表示,2026年中央政府總預算仍躺在立法院,總預算3兆350億元歲出,已舉債3000億元,若照上周五通過的國民黨版財劃法,擴大計畫型補助地方,中央政府須再多舉債2600億元;換句話說,會達到5600億元舉債規模,超出《公債法》限制。明日行政院會將通過院版財劃法,未到最後關頭,他不會輕言抵制。

國發會、財政部與主計總處昨日邀集地方政府共商事權劃分,會中向地方政府報告,目前中央協助地方的財政制度分3類,第一為「基本財政需要額」。依地方制度法規定,中央以統籌分配稅款補足地方財源不足,維持地方提供基本公共服務能力,避免財政弱勢縣市影響服務品質。

第2為「一般性補助款」,主要用於教育、社會福利、基礎設施等經常性支出,中央依指標分配,以支撐地方常態財政需求;第3為「計畫型補助款」,多與中央政策、區域均衡或重大建設有關,需由中央主導並依地方財力分級補助,確保政策能在各地落實。

國發會以3種情境說明財政架構運作方式,例如學校水電費屬地方常態支出,就由「基本財政需要額」支應;一般公廁改善在基本財政需要額之外,如屬中央示範計畫,可再申請計畫型補助;清淤等常態支出由基本財政需要額負擔,水利改善可由一般性補助款支應,若牽涉中央防洪工程,則另以計畫型補助辦理。

財政部與主計總處強調,將持續彙整地方意見,調整補助與分配機制,並保持與地方溝通,確保財劃法改革順利推動。

只給2頁A4紙說明 地方不滿

行政院明將提出院版財劃法修正草案,財主機關昨邀地方政府商討事權劃分。桃園市副市長蘇俊賓會後直言,財政部會議上只給地方政府2頁A4紙,內容空洞、沒有公式、沒有具體計算基礎,就要求地方政府背書支持,部分南部縣市也對中央補助下修,感到不滿。

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