社論-- 權力服裝與權力傲慢

 |2012.06.03
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文化部長龍應台穿球鞋到立法院備詢,以托腮的姿勢應詢,立委批評不尊重立院。隔日龍應台改穿高跟鞋,但表示這樣站八小時太累,無法專心聽質詢;未來若要站一天,她還是會穿球鞋。至於尊重立法院,她認為「實質內容更重要」。

出席正式場合應穿正式服裝,部長到國會備詢,當然不宜例外。看各國國會,男性官員和議員穿西裝、打領帶,女性則多為套裝。無論職場或官場,這是所謂「權力套裝」,代表嚴謹與慎重的態度,也代表權威。美國華爾街金融人士最著名的,就是灰色三件式西裝;日本更講究,上班族一律穿西裝、套裝,新內閣成立首日,更是每個人穿燕尾服合照。

日本去年發生福島核電站事故,造成電力供應短缺,發起「超級清涼夏裝」活動,今年也不例外,包括首相、內閣大臣和國會議員在內,都改穿短袖襯衫、圓恤衫上班。

立委在意被尊重,尊重是相對的,人必自侮而人侮之。無論「權力套裝」如何定義,立委若在乎官員穿球鞋,那麼少數立委穿馬球衫、牛仔褲、休閒鞋,也不合乎「相互尊重」原則。有時為阻擋法案或議程,少數立委強力杯葛,不惜打架,也是穿球鞋到立院。

立委穿球鞋是為方便「打架」,龍應台是怕站久了太累;問題是,官員備詢為何需要站八小時?立委玩「角色扮演」、霸占發言台、冗長發言,都是原因。立委「作秀」整天,讓官員枯坐,讓國會空轉,比穿球鞋更該受批評。

政治學者指出,從國會制度功能面來看,立院已形同官員的「刑求場」,少數民代問政淪於謾罵,以羞辱、折磨官員為能事,官員若不立正站好,就是「不尊重國會」,難怪有人慨嘆「政府每天忙於安撫立法院」。

行政院會通過「大嘴巴條款」草案,以後政務官言行有重大瑕疵,應隨時請辭。監察院長王建對「大嘴巴條款」極為反感,他說,如果真要如此立法,就應該把立委也納入規範。

立委代表人民監督政府、審查律法,時間非常寶貴,如果不對各部會業務提出專業質詢,反而在鞋子、坐姿等枝微末節做文章,該反省自己的問政風格與品質;該想一想,到底藐視國會的人是官員,還是立委。

近年來,美國國會審查預算時,多次因重大爭議而無法如期完成,造成施政停擺,甚至政府關門。外界批評不斷,國會議員也開始反省。今年三月,提出跨黨派議案,如果國會沒有如期完成預算審議,導致政府和人民遭受損失,國會議員必須停薪。

行政院長陳首次施政報告,攸關瘦肉精美牛開放的「食品衛生管理法修正草案」,立院衛環委員會也首度審查,但在野黨立委霸占主席台,癱瘓整天議事。陳無法完成報告,可能將超過法定期限,引發憲政疑義,事態嚴重。

穿西裝也能打架、癱瘓議事,讓政務無法推動;權力服裝與權力傲慢間,有複雜的微妙關係。立委當務之急是反求諸己,回歸就事論事的理性問政,如龍應台所言「實質內容更重要」。否則就效法美國,立委「沒做事」就「留職停薪」。



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