【記者楊慧玉台北報導】立法院院會在去年三讀通過修訂空氣汙染防制法部分條文，增訂怠速停車時間過長的汽機車應熄火相關規定，責由行政院環境保護署訂定相關規範。環保署取締機動車輛怠速新制，三月一日正式上路，民眾在路邊、停車場、捷運站或火車站外等人，停車時應關閉引擎，否則車輛怠速未熄火逾三分鐘，六月起將正式遭罰一千五百元至五千元，且可按次處罰，最高可罰至六萬元。

依空氣汙染防制法，環保署已於二月發布「機動車輛停車怠速管理辦法」及「違反機動車輛停車怠速管理規定罰鍰標準」，藉由推動停車怠速熄火來改善空氣品質；另一方面，也維護民眾健康、節省油料資源浪費。

工業、汽機車的廢氣排放，對空氣品質影響無庸置疑。但台灣的空氣品質究竟如何？依新出爐空氣品質監測報告，一百年度空氣品質不良日數為百分之一點三八，較九十九年稍微下降一點；最值得慶幸的是，自九十四年以來，有逐年改善的趨勢。

然而，所監測汙染物中，細懸浮微粒（PM2.5）的平均濃度，一百年為31.8?g/m3（微克/每立方公尺），又比九十九年30.9?g/m3稍高一些；其中以高雄市、台南市、嘉義縣市細懸浮微粒濃度最高；花東地區則在意料之中，細懸浮微粒濃度最低。

該報告同時顯示，酸雨發生頻率最高的是桃園觀音測站，達百分之八十九；其次為新北市萬里站，為百分之八十七；陽明山也有百分之八十五。

環保署監資處科長劉志堅指出，細懸浮微粒（PM2.5）大部分為氣狀汙染排放後在大氣中進行化學反應形成的衍生物，如工業與汽機車等排放的廢氣。高屏地區冬季時濃度較高的主要原因是東北季風盛行，由中國大陸、韓國及台灣本地汙染源排放的硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物等汙染物，會在大氣中進行化學反應形成細懸浮微粒，吹至位於東亞下風處的高屏地區。至於酸雨，也與季風、地形有關。

曾有環保團體引用世界衛生組織（WHO）針對各國細懸浮微粒（PM2.5）調查結果，指出台灣及台北市空氣品質墊底。環保署雖澄清，台灣細懸浮微粒（PM2.5）年平均濃度在WHO公佈的三十八國數據中，由濃度低到高，台灣其實是名列第二十四；台北市則是五百六十五個城市中的第四百九十六名，但這樣「敬陪末座」的數字，並沒有讓民眾安心多少。

鑑於細懸浮微粒會危害人體健康，環保署於去年底預告「細懸浮微粒空氣品質標準草案」，比照美國和日本標準，將細懸浮微粒二十四小時值訂為35?g/m3、年平均值訂為15?g/m3，預定於今年六月底前發布實施。

配合細懸浮微粒空氣品質標準訂定，環保署也陸續加嚴車用油品硫含量標準、石化業揮發性有機物管制標準、汽油車及柴油車空氣污染物排放標準、電力業、鋼鐵業等大型固定污染源排放標準，並擴大清查納管固定污染源、加強農業廢棄物管理，以及刻正如火如荼宣導的停車怠速熄火等政策，現階段雖有許多民眾認為該政策有諸多不便，但為了改善空氣品質，也為了自己的健康，還是應趕緊養成習慣！


停看聽
紅外線偵測器尚未到位

1.特殊停車怠速必要者，列出排除適用規定，其中幼童專用車、遊覽車和大客車，可以在乘客上車前15分鐘，啟動引擎。

2.民眾等候紅綠燈，或開車到加油站、停車場等地因排隊等候造成的怠速情形，也有被排除適用。

3.目前取締用的紅外線偵測器尚未到位，環保局會加強宣導，今年6月1日開罰，外包委託取締怠速。

4.稽查人員以儀器，在怠速車排氣管後方10公尺內偵測引擎溫度，只要3分鐘內未下降或有上升，先規勸駕駛，如果仍不熄火，就會依據記錄時間及拍攝車牌號碼，當作告發處分的依據。

5.目前市面開發出「引擎怠速熄火自動啟閉裝置」，透過引擎電腦偵測，當車輛停下來不論是等紅燈或是路邊停車，引擎便會自動熄火，要啟動時又會自動點燃引擎繼續前進。

6.油電複合動力車型的引擎和電動馬達會交互替換運作，當車輛停下時，引擎便會自動進入休工狀態，因為靠電能，就沒有排放廢氣的問題。

管理小檔案執法範圍
輯／楊慧玉 
◎公私立停車場

◎道路（不含高速公路、快速公路及快速道路）

◎供停放、接駁、轉運的場所

例外

◎紅綠燈停車路口

◎作業中的特種車如救護車、冷凍車或冷藏車、吊車、殘障用特製車、垃圾車等

◎幼童專用車、遊覽車及大客車，可以在乘客上車前十五分鐘啟動引擎

◎駕駛未離開駕駛座的計程車前三部排班車輛

◎因交通管制、道路壅塞或交通事故等，致停車怠速於行駛道路中的車輛


司機大哥很憂心

此法立意良善，但一般長途客運的乘客這麼多，要定義是哪位乘客上車前的15分鐘，實在有點讓人搞不清楚。當客運靠站，同時有很多乘客下車、有的行動不便或需要搬運行李時，怠速勢必會超過3分鐘，若又是在炎熱的夏天，讓車輛熄火等待，還得專門找到有樹蔭停靠才行，否則車上其他乘客也會很悶熱。

3分鐘認定有執行困難，若怠速2分50秒，再移動車輛或關掉引擎，是否就無法可管？