《社論》縮小貧富差距 實踐社會正義

 |2011.12.13
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百貨公司周年慶期間,台北一○一出現了九位「千萬刷手」,一名富豪出手就是五千萬。另一方面,去年經濟大幅成長,但製造業受僱人員平均經常性薪資迄今未回到金融海嘯前的水準;日前更有民眾被地下錢莊逼債走上絕路。台灣貧富差距惡化的現象是下一任總統不可迴避的議題,我們期盼各黨總統參選人提出負責任的主張,努力縮小貧富差距,以實踐社會正義。

在景氣低迷中,金字塔頂端的貴婦們的消費力完全不受影響。百貨公司周年慶,一位竹科貴婦刷卡買下一千二百多萬元的珠寶與鑽戒,毫不手軟;一條售價一千二百元的耶誕水果麵包、一人份一千六百元的頂級咖啡依然有人搶購。這些富豪驚人的消費力把景氣寒冬遠遠拋在一邊。

去年經濟成長率高達百分之十點八,但受薪階級普遍無感。主計處統計指出,今年五月全國有九十萬九千人月平均經常性收入不到二萬元,平均不到三萬元者約三百五十五萬人,這些人均成了窮忙族。為何近年經濟大幅成長,受僱者的薪水卻未同步成長呢?依主計處統計,在GDP的分配面,受僱人員報酬比重從一九九○年的百分之五十一點七下降至二○一○年的百分之四十四點六;相對地,雇主所分到的餅變大了,在一來一往之下,貧富差距也跟著擴大。

近來貧富不均成為歐美各國政府頭痛的議題。牛津字典日前公布年度熱門關鍵詞為「受擠壓的中產階級」(Squeezed Middle),主要指被各項稅捐壓得喘不過氣來的中產階級,反映了當前人民普遍的感受。這個關鍵詞說明了為何「占領華爾街」運動風起雲湧,受擠壓的中產階級與低收入者對政府政策偏坦企業富豪表達嚴重不滿,金字塔頂端百分之一的富豪擁有全美百分之四十的財富,政府對大型金融機構、企業紓困,最後卻由納稅人埋單,這樣的政策充滿不公不義。在此一時空環境下,美國總統歐巴馬於是提出開徵「富人稅」的主張。

在台灣,民間團體要求政府進行稅制改革,以落實社會正義的呼聲從來沒有間斷。以不動產稅制改革為例,朝野兩黨日前均提出了不動產實價課稅的目標。不過若空有想法而無具體做法,如何取信於民?以最基本的實價登錄制度而言,法案送進立法院卻遲遲沒有下文,有地政學者質疑「兩黨都是玩假的」,今天可望在立法院院會表決處理,如果連第一步實價登錄都踏不出去,還談什麼實價課稅?

任何租稅改革,牽涉許多既得利益,如果執政當局沒有堅定的決心,最後註定失敗。這一次好不容易朝野兩黨均提出不動產實價課稅的主張,我們期盼透過這次總統大選,各黨參選人進一步說明具體做法,凝聚改革的共識爭取廣大選民的支持,在當選後率先執行這項不動產實價課稅的改革,真正實現居住正義,縮小貧富差距。



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