《社論》政黨票的民主多元價值

 |2011.08.04
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由於總統和立委選戰即將到來,各政黨的動作紛紛出籠。親民黨主席宋楚瑜宣布參選不缺席之後,馬宋是不是要會面就成為政壇的熱門話題,然而不論馬宋會談的內容為何,不能讓人有政治分贓的印象,對政黨政治的多元價值必須尊重。

國民黨和親民黨被認為同屬泛藍陣營,由於馬英九執政希望做全民總統,能兼顧各方意見,因此有些政策忽視了泛藍選民的感受,使得他的民調和初次參選的蔡英文不相上下,選得特別辛苦。親民黨的宋楚瑜儘管在二○○六年台北市長選後宣布退出政壇,但這次趁勢再起,能夠搏得這麼高的聲勢,顯然是拜馬英九施政不盡如人意之賜。

但是親民黨如果提名參選勢必影響到泛藍的大局。宋楚瑜參選總統,很可能因為馬蔡民調差距甚微的情況下,發揮臨門一腳的功夫送蔡英文上壘;親民黨在區域提名立委參選也必然會因為泛藍互相搶票而讓民進黨得利。因此,國民黨視宋楚瑜的出馬被認為是泛藍的攪局者、泛綠的助勢者。

在這樣的情況下,為了泛藍的團結和大局,國民黨和親民黨不能不坐下來協商。國民黨首先釋出善意,金溥聰對宋楚瑜撤告,並傳提出三個條件:(一)沒提名的選區可以商量;(二)已提名的選區,可以透過民調決定人選;(三)親民黨不能夠提不分區。金溥聰強調:「再怎麼樣都在國民黨的不分區之下」。

站在選民的立場,不管國親怎麼談,那是你們政黨之間的事,但是絕對不能夠拿國家名器作為交換條件。由於外界傳聞甚多,甚至傳出宋楚瑜要出任閣揆之說,在這一方面,相信馬宋兩人都非常明白,也不至於對選後的職務做出承諾,因為這樣就形同政治分贓,而民眾也會睜大眼睛監督。

至於金溥聰提到的第三個條件:親民黨不可提不分區名單。如果政黨在不分區沒有提名等於政黨名存實亡。當初修憲並修改選罷法,將立委選舉改為單一選區兩票制,目的就是要維持一些有民意基礎的政黨能夠在立法院擁有發言權,不至於被大黨壟斷,忽視其他弱勢團體的聲音。

兩票制強調的是民主多元價值,一票選人,一票選政黨,依照選罷法的門檻,政黨得票數要達到百分之五才能夠分到不分區的名額。上一次選舉因為許多選民不了解兩票制的內涵,以為選國民黨的區域立委,政黨票就要投國民黨,還不完全理解兩票制的意義。

二○○八年立委選舉,只有國民黨和民進黨超過百分之五門檻,分得席次。新黨得到百分之三點九五,台聯得到百分之三點五三,另有八個政黨得百分之四點三八,也就是說這十個小黨加起來共百分之十一點八六的一百二十萬票分不到一席立委,因此這個制度設計備受質疑。有人認為至少門檻應該降到百分之三才合理。

不論如何,兩票制的設計就是為了要讓代表小黨的聲音也能夠受到尊重,它也是政黨得以生存發展的關鍵,這次新黨和台聯繼續在不分區提名競爭,就是要突顯民主多元的價值,親民黨如果放棄不分區提名,無異宣告親民黨名存實亡,同時也抹煞了兩票制的價值和意義。

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