【記者翁云真專題報導】最近因一位媒體人的離職事件，將媒體報導中充斥政府與企業「業配新聞」的現況，赤裸裸的攤在陽光下被檢視，不僅引發各界關注，也發人省思；當被賦予監督政府的所謂第四權的媒體，逐漸淪為可以用金錢收買版面的窘境，各界怎麼看？

業配新聞近年來極為盛行，從何時開始已不可考，主要是平面媒體受到電子媒體、網路衝擊，買報紙的人變少，發行量相對的也會減少，為了要創造更多利潤，就得開發廣告的收入，因此衍生出用錢就可買版面的陋習

；而電子媒體，因頻道過多、互相競爭的情況下，造成廣告難賣，收入下滑，於是，有財力的政府單位或是企業財團，紛將「手」伸進媒體。

率先發難

投下一顆震撼彈

「台灣報紙業配新聞領先國際潮流，自認觀念落伍告老還鄉。」以此理由瀟灑離職走人的媒體資深記者黃哲斌，一語點出現今的媒體生態，充斥「業配」、金錢凌駕媒體主流架構；他表示，當記者成了廣告業務員，公關公司與公關稿成了新聞撰稿人，而業配新聞成了論字計酬的「新聞稿」，公正性是否受人質疑？

他說：「政府左手伸進我們的口袋，拿錢賄賂媒體，然後將右手伸進我們的腦袋。」他離職後，發動一項連署，意在反對各級政府花費公帑置入行銷，短短幾天，連署人數超過五千多人，更有高達一百多個學術團體、個人或團體加入連署，後續效應還在發酵。

他直批在各種業配新聞中，公部門以納稅人的辛苦錢收買媒體，最是可議，更點出如：花博、ECFA、國光石化等政策，政府不努力為政策辯護、不努力作民間溝通，連文宣廣告都懶得做，這樣直接「砸錢」買新聞，對錯未來將自有公評。

然而「業配新聞」吞噬新聞版面的事實確實存在，他感嘆，當新聞變成論字計價的商品，當毫無新聞報導價值的公關稿一篇篇送到編輯桌上，並直指「這是業配，一個字都不能刪」

；造成某些記者努力採訪的稿件被擠壓、被丟棄，「業配」的影響，比外界想像中的可怕。

撻伐聲起

政府暫時踩煞車

公關公司企畫陳小姐表示，近年來有眾多同業接受政府委託舉辦活動，部分媒體確實是來到現場，要了公關稿就走人，隨後電話通知將照片寄到信箱，這些不是偶發事件，是「常常」發生，姑且不論是否記者偷懶，但隔日見報，確實是一字不漏的刊登，確實是新聞的模式，但是不是業配，其實也一目了然。

面對「業配文化」引發的效應，公關公司企畫陳小姐直指，企業買版面、藉此為自家公司形象或產品宣傳「無可厚非」，但連政府，都編列預算，「以人民的納稅錢、洗人民的腦袋」，這就不可取。

面對各界的批評，總統馬英九隨即宣示，各行政部門不得進行「含有政治目的」的置入性行銷，即使有進行政令宣導的必要，也應標明為「廣告」而非新聞，加以區分清楚。

為避免爭議擴大，政府第一時間出面「消毒」，行政院長吳敦義更直言，要避免廣告強調個別「首長」；但買版的出發點在哪？分清楚再買，爭議性就可降低。為此國民黨立委羅淑蕾也表示，當局並非完全不能花錢買版面，她以二代健保這樣的重大政策為例指出，行政部門有說明的義務以及民眾有知情的權益，因此，適度的進行政令宣導，應在可接受範圍。

學界憂心

新聞專業被犧牲

但面對火熱議題「業配文化」的崛起，各傳播院校的學者就強調，媒體最重要的使命就是為民眾把關訊息的「真實」與「為民喉舌」；然而政治、商業無所不用其極的影響媒體生態，長久下去，讓人憂心未來媒體新聞的專業、理念都可能整個斷送，但更令人擔憂的是，民眾對於媒體的不信任。

台大新聞研究所所長林麗雲指出，現在的記者，除要執行已經拿到的「業配」，還要跟採訪對象拉廣告、業配或贊助，直接來說，經濟層面的壓力直接落到記者身上；但是在這個以字計價的狀況中，記者能否扮演好自己該監督政府的角色？除了端看媒體生態的變化，記者本身也要自律。

林麗雲更直指，先進國家沒有政府向媒體買廣告的例子，這在國外媒體是被視為「恥辱」的大事；她也質疑國家透過這樣的方式控制媒體，箝制新聞自由，日前政府大刀闊斧的說要改革，但經過幾日的觀察，發現連日來的「業配新聞」還是沒有改善，政府一面表態改革，卻只是檯面上的作為，實際上還是將「手」伸進媒體核心。

業配新聞

半數民眾看不出

此外，反觀媒體的責任是監督政府，怎會淪為被收買的對象？媒體自身也要有改革的決心，勇於向新聞廣告化說「不」；而她也強調，置入性行銷不該包裝成「新聞專題」的假象，廣告與新聞更要明顯區隔，至少讓民眾可以分辨。

一位不願具名的線上記者就強調，業配新聞在媒體相當普遍，甚至某些媒體在組織上，還會設置所謂的「專案組」，專責採訪製作所謂的「業配新聞」；但對於閱聽眾而言，置入性的新聞早已充斥各版面，而根據NCC委託的研究顯示，有四成五的觀眾可分辨是否是置入性新聞，但也有高達五成以上的觀眾並不知情。

他指出，業配新聞帶來的問題，看似只衝擊媒體生態，但更直接的也影響了整個社會層面，政府與企業無論是看中媒體的渲染力，或是藉由媒體的放送達到宣傳的效果，不管出發點在哪，都已經對媒體存在的真正價值造成不小的傷害。