二十一世紀的全球競爭是「內容」的競爭,舉凡知識、創意以及文化獨特性,都是展現國家競爭的軟實力,政府出版品為政府機關擁有的無形文化資產,記錄政府施政歷程,展現研究發展成果,更蘊藏豐富的知識能量與智慧結晶;政府出版品的發行,不單以市場銷售及成本利潤為主要考量,如何讓兼具知識傳播與文化資產的出版品,充分發揮其效用,則是施政更為重要的目標,因此必須透過健全的管理制度、完善的策略與執行方法,方能克盡全功。
對於政府出版品,一般印象可能是政策文宣、統計資料及研究報告居多,而此類型也確占政府出版品的大宗;但是,其實政府出版品還蘊藏多元豐富的內容,舉凡文化藝術、產業發展、生態環境、衛生保健、兒童讀物及休閒觀光等類別讀物。
若以機關特性來分析,會因屬性的不同,而發展產業導向的出版品,例如建築研究所、核能研究所、運輸研究所、農業試驗所、勞工安全衛生研究所以及中醫藥委員會等,均是由專門經費支持的研究團隊,透過嚴謹的取材及編輯流程而出版;行政院研考會、經建會等,依據國內中長程發展需要,選定前瞻性、跨領域及整合性的重要政策研究領域;各縣市文化局、文獻委員會等機關,擔負知識傳承和保存文化的責任,出版多面向的文化歷史題材。
政府出版品是民眾瞭解政府施政內涵重要媒介,具有公開政府資訊、活化知識經濟,及保存文化資產多重意義。
為促進政府出版品流通,提升各機關出版品質,獎勵出版管理業務有功人員,增進為民服務績效,行政院研考會自二○○二年起著手規畫辦理政府出版服務評獎,獎項含「出版服務獎」、「優良政府出版品評獎」二種,並特別編列高額獎金鼓勵各機關出版好書;每年都自將近六千種政府出版品中評選出約七十種,數年來累計了五百三十九種獲獎出版品,確實提升政府出版品的品質與能見度。
為擴大優良出版品獎勵及推廣,行政院研考會自二○○八年起,將優良政府出版品評獎獨立辦理,另訂實施計畫函頒各機關辦理,擴大機關參與範圍及件數、提供獎金並將獎項加列等級,至原出版服務獎部分,則改以機關考核方式辦理。
二○○九年,為進一步形塑品牌形象,鼓勵機關「編輯好書、出版好書、行銷好書」,經過徵選及CIS識別系統設計後,正式更名為「國家出版獎」,並辦理第一屆頒獎典禮。二○○九年底再度修正計畫,就評審程序增加行政院研考會補充推薦,以避免遺珠之憾,並將「評獎委員會特別獎」改名為「評審特別獎」,期鼓勵機關出版品良性競爭,標竿學習,導引機關朝向出版創新、內容普及化發展,使出版品更具可讀性且深入大眾。
二○一○年「第二屆國家出版獎」得獎作品包括:
特優獎│農委會林務局《邦查米阿勞│東台灣阿美民族植物》;優等獎│臺灣文獻館《臺灣民俗文物辭彙類編》、國立自然科學博物館《水中蛟龍:史前水棲爬行動物》、內政部營建署金門國家管理處的《黑色舞影│鸕鶿生態紀實》;行政院研考會指出,今年的評獎參選情形特別踴躍,從六千多種政府出版品中所薦送的七百零二種,再精選出六十九種得獎作品及一個優秀機關,得獎機率僅有百分之一,可見競爭之激烈;而相當有意義的是本屆特優獎及三個優等獎,得獎作品涵蓋植物、動物、文物及古生物,涵蓋台灣「四物」圖書精品,堪稱是「閱讀大補丸」。
《邦查米阿勞—東台灣阿美民族植物》記錄阿美族族人如何遵循花東海岸大自然規律,與環境共生共存,詳細的記載各個季節、時序的植物變化與特性,完整呈現阿美族部落的日常和祭儀生活;《臺灣民俗文物辭彙類編》鉅細靡遺搜列台灣民俗文物及民俗知識,內容涵蓋廣泛,讓讀者跨越古今文明,體驗先民智慧的結晶;《水中蛟龍:史前水棲爬行動物 》突破一般策展出版品的形式,結合多國博物學家的理論基礎,精心重建億萬年演化史;《黑色舞影│鸕鶿生態紀實》以世界級水準,長期追蹤記錄每年造訪金門的「黑衫軍」鸕鶿壯麗生活史,喚起讀者重新對於野地生態的關懷。另有涵蓋國防、自然生態、文化藝術、人文歷史、產業發展、地方風采、科技與社會、等領域的佳作計十八種,及入選獎還有六十四件作品。
除了特優獎及優等獎外,另設有兩名評審特別獎,分別為:行政院客家委員會,以多元題材的企畫編輯,呈現台灣客家文化之美;台南縣政府《南瀛文化叢書│南瀛土地之歌專輯》長期深耕地方文化與出版,豐富政府出版品的多元性及充實台灣文化的貢獻。
研考會朱主委指出,如何使這些得獎作品「叫好又叫座」,讓好的出版品也能「曲高和眾」,更是未來努力的目標,研考會將更進一步結合各機關的資源,透過統籌展售門市國家書店、五南文化廣場及國內外合作據點,以及全國九所寄存圖書館,共同流通推廣行銷政府出版品並積極發展電子書,讓民眾及顧客認識與了解政府出版品之多樣面貌,提升整體意象。
此外於網路「臉書」(Facebook)成立「悅讀國家出版獎」粉絲團,以吸引大眾參與及分享閱讀心得。另外更規畫利用電視、平面媒體及印製得獎專輯、摺頁等,加強行銷推廣。
整體而言,在各機關的努力下,政府出版品的品質不斷進步。本屆更是出現許多令人驚豔的好作品,其內容多樣性且感人,涵括古今、文史、自然及社會關懷,有許多是政府與民間合作產物,更有獲得國際大獎的優質視聽作品。凡此種種,看到各機關的熱心與用心,國家出版獎評獎的目的與成效已展現無遺。