鐵三角娘子軍 修理華爾街

吳佳珍/整理報導 |2010.05.23
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外界也許很少注意到,這場席捲全球的金融災難幾乎是男性的「傑作」,因為華爾街向來不由女人當家,從花旗到高盛,身居高職的女性寥若晨星。但美國政壇三位鐵娘子卻成為華爾街的「新警長」,堅持要金融業者為自己捅的漏子收拾殘局。

講求社會公平正義

這三名女性分別是證管會(SEC)主席夏比若(Mary Schapiro)、聯邦存款保險公司(FDIC)董事長貝爾(Sheila Bair),以及監督金融紓困計畫的國會監督委員會主席華倫(Elizabeth Warren)。

《時代》雜誌報導,她們不同於華爾街急功近利的男性,無意追求八位數的薪酬或坐擁豪華的辦公室,而是講求社會公平正義,一肩扛起整頓金融秩序的重責大任。

在白宮當局積極推動立法、以防堵另一波金融危機之際,她們也協助歐巴馬政府建立一套保護消費者和投資人的機制。根據國會審議中的金融改革方案,未來SEC和FDIC將獲得更大的權限,可以限制和分拆違法金融機構;華倫提出的「消費者金融保護法案」,若經國會通過,將有助防範銀行在信用卡和房貸協議上動手腳。

談到促使她和夏比若與貝爾組「鐵三角」的力量,華倫說:「女性是金融服務業的局外人,因此能用不同觀點看世界。」

證管會首位女主席

夏比若一九八八年進入證管會,一直遵守服務投資人的宗旨。歐巴馬去年指派她擔任證管會首位女主席時,該單位正值多事之秋,一方面為了馬多夫詐騙案焦頭爛額,也因員工紀律不佳而遭外界批評。

夏比若上任後開始招募新血、重組智囊團蒐集系統性風險的資料,同時制定監管大金融機構的法規、保護散戶,今年四月更大動作控告高盛詐欺,整個金融業為之震撼。

這位大學時期曾是運動健將的鐵娘子,上任短短一年就展現改革魄力,令外界刮目相看。儘管闊別SEC逾十五年後才又回鍋服務,但她說:「周遭的世界在變,SEC並未跟著環境改變。」

監管140家銀行破產

FDIC成立於一九三○年代,讓政府得以接管營運不佳的銀行、保住存款戶的辛苦錢。二○○六年六月上任的貝爾,早在次級房貸市場崩盤前就提出警告。當時她注意到金融業放款標準浮濫,因此下令部屬大量蒐集相關資料以了解內情,結果令人大吃一驚。

為防範危機發生,她私下找銀行業者協商,要求他們重新修改貸款內容,以免爆發房屋查封潮,進而侵蝕房屋價值。但銀行拒絕合作,迫使貝爾公開宣告「銀行出現大問題」。事後證明她沒錯,在其強力監管下,二○○八年底全美已有二十五家銀行破產,隔年底又有一百四十家銀行倒閉。

在房市危機期間,貝爾積極提出計畫防堵法拍潮,並無視外界壓力拒絕為所有銀行擔保債務,也為了房貸戶利益,公開槓上和華爾街關係匪淺的同僚,包括前任和現任財長都曾受她的炮火攻擊。

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