面對即將到來的政府組織再造工程，號稱「鐵飯碗」的公務員，也將面臨史上最大一波的公務員人力精簡政策，行政院副院長邱正雄日前在組織改造會議宣布，推出公務員優退離專案，讓符合資格的公務員領取七個月慰問金，打算一口氣精簡六千人。

考慮到政府組織再造與長期財政負擔，精簡公務員的確有其必要，問題是，從行政院推出的優退離措施來看，不免令人擔憂，可能會出現「良幣自我驅逐」效應。

也就是，符合優退離資格的優秀公務員（特別是有特殊專長的人），或因厭倦了官場，或另有生涯規畫（例如自行創業、私人機關招募等），決定拿了退休金加慰問金走人；反倒是沒有競爭力、素質較差的公務員，巴著工作不放，使原本立意良善的政策，把好的人才趕走了，對不適任或能力較差的人卻莫可奈何，政府人事是精簡了，但公務員的效率卻未必提升。

我認為，行政院的優退離政策不能光只考慮資格認定（任職滿二十年、任職滿十年且年滿五十歲，或任本職務最高職等年功俸最高級滿三年），還應該納入「績效考核」，以考績決定去留。

馬總統不久前宣示，要積極提振公務員行政效率，落實以考績決定公務員去留，因此符合資格的公務員，應交由相關單位考核過往績效，若是能力佳或考績優秀的人才，不應隨便許可優退離，而是該趁優退離政策淘汰考績差或工作能力有疑問的人，甚至由相關單位主動考核，勸退符合資格但考績與工作能力不佳的公務員。

這就像美國奇異公司，每年主動勸說、資遣不適任的最後百分之五到十員工，畢竟不適任員工對員工自己或公司都是傷害。

　　政府若能如此，不但可當作執政團隊建立以考績審核公務員的最好試辦，也不致造成巨大衝擊，對留下來的公務員，也有殺雞儆猴的效果。

只要是工作就一定有適任與不適任、績效好與不好的人，不能因為是「公務員」，就漫天保障工作權，我認為，政府除了鼓勵績效差或不適任公務員退離職外，也應趁機宣示，往後將積極推動考績審核制度，不適任公務員非但不能領取退休金，還有可能被革職，以改革現行過度保障公務員，卻使得其行政效率低落，政府卻又拿這些冗員無可奈何的問題。

王乾任（台北市／文字工作者）