社論--石油美元

 |2024.06.21
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投資市場傳出「沙烏地阿拉伯(以下簡稱沙國)不續簽《石油美元(petrodollar)協議》的新聞,這意味著沙國未來可以使用美元以外的貨幣,如人民幣、歐元、盧布和日圓等,做為其石油交易的貨幣,這等於是美元霸權的一大破口,引發高度關注。

而知名的國際媒體都沒有報導這則新聞,白宮發言人尚皮耶甚至撂下重話表示,如果沙國放棄石油美元結算,「那無異於是向美國宣戰!」以其嚴重程度證明並無此事。

美國股市權威機構那斯達克(NASDAQ)日前引用新聞指出,美、沙之間持續了五十年的《石油美元協議》(petrodollar agreement)於今年六月九日到期,而沙國決定不續簽。此一新聞震撼投資市場。所謂石油美元是指向沙國購買石油必須且只能使用美元,而美國則會保證沙國安全。由於石油是各國都需要的重要能源及原料,而當年沙國是全球最大石油出口國,因此「石油美元體系」大大強化了美元做為全球儲備貨幣的主導性,確保了美元的全球霸權地位。如果沒有了這項協議,沙國就不見得要使用美元,當然對美元的地位不利。

由於此事影響力太過巨大,因此這幾天,美國相關機構和媒體紛紛出面澄清並無此事,甚至追溯到五十年前的新聞報導表示,當初沙、美兩國就沒有簽訂所謂的《石油美元協議》,又哪來的不續簽或廢止之說呢?

這話其實有點含糊。一九七四年,時任美國國務卿季辛吉與沙國范德王子簽署了協議。做為美國與阿拉伯國家之間首次達成的協議,雙方確實並沒有在名稱上點出「石油美元」這樣的字眼,而是內容更為廣泛的經濟與軍事合作協議,希望能在阿拉伯世界建立一種合作典範。但當時的《紐約時報》在頭版以〈美阿石油的新聯繫〉為標題刊出詳細的分析報導,內容也點出美國官方表示,石油與貨幣正是雙方合作的關鍵元素。事後來看,產油國家賺取大量「油元」(petrodollar),以及美元壟斷全球達半個世紀之久,當年美沙之間有沒有《石油美元協議》,不言可喻。

值得注意的是儘管多家以美國為主的西方媒體紛紛表示廢止《石油美元協議》一事是「假新聞」,美國官方也直接否認,但沙國政府至今沒有出面證實是不是確有此事,但也沒有否認「不續簽」的相關報導,曖昧的態度頗為耐人尋味。

從現實的立場來看,美國本來是全球最大的石油進口國,也是沙國石油的最大買主,雙方交易時採用美元,本來就是很自然的事,然而自從美國發現大量頁岩油及新的開採技術後,美國已超越沙國、成為全球最大的石油出口國,兩國已從買賣關係變成了競爭關係。

原本美沙石油美元有一附帶條件是美國要保證沙國的國防安全,但新的變數已出現。一來,在北京的調解下,沙國已和宿敵伊朗恢復友好,二來,從新近爆發的以巴戰爭來看,阿拉伯國家認為,美國的中東政策過於偏袒以色列,這讓他們極為不滿且不安。因此,沙國也在思考,是不是只能使用美元做為石油交易的貨幣。

當然美元不會在可預見的短時間內失去霸權地位,不過,情勢確實正逐漸改變。如目前中國大陸是沙國最大的石油買主,再加上兩國間有多項基建合作,因此,沙國更需要得到北京的支援。一向主張本幣交易的俄羅斯,是今年金磚國家峰會的主席,將會在今年十月於俄羅斯舉行的金磚會議中,力推去美元化的相關議程,後續發展值得關切。

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