文／王文隆

一九九三年四月二十七日，代表台灣的海峽交流基金會董事長辜振甫，與代表中國大陸的中央對台工作領導小組成員、海峽兩岸關係協會會長汪道涵，在新加坡見面了。兩人隔桌握手的畫面透過媒體傳到世界各地，轟動一時。

因為，這是海峽兩岸自一九四九年分治以來，民間代表在獲得官方授權下首度正式接觸。

雙方經過兩天密集對談，於同月二十九日上午簽署《兩岸公證書查證協議》、《兩岸掛號函件查詢補償事宜協議》、《兩會聯繫與會談制度協議》及《辜汪會談共同協議》等四項事務性協議，奠下了日後兩岸推展事務性工作的基礎。

自中華民國政府遷台以來，受到國共內戰遲遲未能塵埃落定的影響，兩岸政權很長一段時間不僅沒有往來，甚至視對方為鬼魅。在台灣，凡是沾上中國大陸政權的就有「通匪」嫌疑；在中國大陸，只要沾上台灣政權的也有「蔣賊」嫌疑。蔣經國總統於一九七九年四月四日中常會所提「不接觸、不談判、不妥協」的三不政策，或能說明這段時間兩岸的狀態。

然而，隨著國際冷戰的兩極對抗在一九八○年代末期消解，兩岸關係也逐漸趨於和緩。

就在中國大陸逐漸走向改革開放之際，北京當局率先對台放開，不僅基於吸引外資的目的，積極吸收包括港資、台資與僑資在內的華人資本赴陸投資；也基於人道理由，歡迎台籍人士返鄉探親。台灣方面的行動相對較緩，直到一九八七年解嚴後，「外省人」才能以返鄉探親名義，經香港等第三地回到中國大陸。

台海兩岸雙邊開放是民間先行，政治問題擱置不論，然而這也衍生了許多問題，諸如兩岸戶籍如何認定、子女財產繼承與拋棄、跨境犯罪如何處置等等。但因兩岸政權彼此互不承認，官方絕無可能直接接觸，為了處理兩岸事務，兩岸分別成立海基會與海協會為白手套居間協調，然而相關程序仍是摸著石子過河。

一九九二年一月底，海協會向海基會發出邀請，希望在聯繫合作事宜方面交換意見，海基會也覆函表示歡迎。該年年末，雙方達成「九二共識」並以此為政治基礎，前後歷經十餘次的函電往來與預備磋商，終於讓雙邊接觸成真。

基於兩岸平等的原則，首度會談地點選擇在第三國新加坡海皇大廈一間有兩個門的會議室，汪道涵和辜振甫各由一個門進場，沒有主賓之分，還特地安排雙方分別乘坐兩部電梯出入會場。

辜汪兩人此前並不認識，然因年紀相仿，又恰好都是京劇的愛好者，在會談揭開序幕時，兩人便以此開題，為嚴肅的政治添上幾分輕鬆氣氛。由於台海兩岸中文書寫簡繁有別，在對等考慮下，雙方簽訂的協議書也有繁、簡兩個版本；落款有日無年，以尊重兩岸紀年方式的不同。

自始，兩岸民間交往才有了相關文件的依循，不僅提供雙方人民保障，也能減少雜亂無章的情狀。

會談總比避談好，接觸總比隔拒好，兩岸之間微妙的關係下，無論雙邊政府如何考慮，都必須顧及雙邊人民在人道、商務、交流以及往來的需求。在辜汪會談將滿三十周年的今日，兩岸依存甚深，盼能以此基礎持續耕耘。