外交政策迷信「過境外交」、「烽火外交」，爆發與巴紐談建交的十億元「活動費」，遭外交掮客侵吞。

之所以會發生這件外交醜聞，箭頭指向當時擔任國安會秘書長的邱義仁等人，罔顧權責分際、便宜行事，視政府體制與程序如無物，因此筆者認為，這該檢討國家安全會議的職權的時候了。

依國家安全會議組織法規定，國安會只是「為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關」，既屬「諮詢」性質，國安會就不宜撈過界插手決策，甚至直接跳過體制，要求政府相關部會配合辦事。

然而陳總統與國安會主事者竟變相擴權，並以籠統模糊的條文規避法律、政治責任及國會監督，與鑽法律漏洞的「巧門」，國安會成了包山包海的太上行政院，卻有權無責。

國家安全會議組織法是為威權時代的產物，如今物換星移，實有必要檢討定位，為求正本清源，立法院必須修法釐清權責，讓國安會受到應有的規範與監督。