為對抗全球糧荒，農委會昨天提出六項方案鼓勵糧食增產，其中一項是大幅調降休耕給付，減少休耕誘因，引導農地恢復生產。

米、麥等糧食上漲是全球趨勢，台灣不可能置身事外，農政單位一再強調，台灣稻米自給率有九成，但事實上，整體穀物的自給率卻不到五成，休耕農地過多是主因。

據農政單位統計，目前國內有二十餘萬公頃農地呈休耕狀態，少部分是配合政府早期休耕政策的舊農地，絕大部分是因農村人口不足、凋零老化及無耕種意願，所長期累積而成的荒蕪農田，這些被動產生的所謂新休耕地（荒蕪農田），面積仍在持續增加，以筆者家鄉為例，由於老農凋零，年輕人又不願務農，近幾年就多了幾十公頃農田荒蕪。

所以休耕農地問題癥結在農村人力嚴重外流、人口老化、農民所得偏低、產銷失調及政府長期漠視，休耕給付並非問題核心，農委會恐怕搞錯了方向。

建議農政單位及國有財產局，對全國農地普查，若休耕、荒蕪農地屬「官有地」，強制回收，重新承租給有意願耕作的農民，若為「民地」則採獎勵措施，讓持有人恢復耕種意願，或採取小地主大佃農模式，讓地主承租給他人耕種等，以多管齊下解決農地問題，使國內糧食能自給自足。

蔡木章（台中市／營養專員）