社論

國際燃料價格不斷攀高，經濟部電價審議委員會日前卻擱置漲價方案，讓電價連續四年凍漲。政府缺乏扛起漲價的肩膀，偏偏經濟部長王美花又說，「電費太便宜，要努力推廣家戶節電」，只寄望民眾「用良心節電」，施政路徑既矛盾又不切實際。

近年來，國際能源價格大幅飆升，美國、歐洲、日本都已紛紛調漲電費因應。但台灣的電費四年來不動如山，每次電價計算公式算出的漲價方案，總是被政府以各種理由擱置，電費和國際能源價格走勢已長期背道而馳，導致台灣電費在全球排名第四的低廉，台電的鉅額虧損由全體納稅人貼補，更不利國人節能減碳的意願。

國發會既要因應國際減碳情勢，日前甫提出了國家級的「二○五○淨零排放」的策略願景；但光有節能減碳的政策，卻缺乏有效的政策規畫和統合，更遑論政府部門執行的勇氣與能力。

以節能為例，政府瞻前顧後，即使連這兩年出口訂單暢旺的工業大戶用電，都不敢對其合理的調漲電價，其他有效的節能方略又在哪裡？而「淨零排放」願景需要推力更大的社會與產業結構、能源政策轉型，套句網路流行語「理想很豐滿、現實很骨感」，試問當今政府有此大魄力乎？

誠然，在通貨膨脹罩頂的壓力下，政府此時調漲電價，恐對物價有推波助瀾之勢；但是，電價已四年凍漲，與世界各國相比又十分低廉，此時不漲、未來總有要漲的一天。電價上漲的政治經濟效應非同小可，但施政要有智慧，可以採取循序漸進的方式，先從景氣好、訂單旺的工業大戶調整，次第實施，以減少齊頭漲電價的壓力。

政府似乎仍想討好工商企業，這次依然壓住電價一律不漲。然而，主計總處估計，今年台灣經濟成長率可達百分之四點四二，顯示廠商接單依然暢旺，因此對工業用電適度合理調漲，對生產衝擊有限，也可收督促產業能源轉型、節能減碳之效。

經濟部長王美花日前在接受專訪時說，「現在電費實在太便宜，去年五月異常高溫刷新用電量，今年夏天想向家庭用戶推廣節電。」其實，經濟部也搞錯了順序，根據台電統計，全台的電力消費，工業占了百分之五十五，服務業占百分之十七，住宅用電僅占百分之十八點五。節電減碳固然全民有責，但家戶節能的效果仍屬有限，經濟部應優先從工業大戶下手。

國內新版電價計算公式自二○一五年起實施，規定每半年檢討一次電價，並且計算因子納入了國際能源成本變化；但只有馬政府時代漲過一次電價，後來連續八次電價審議委員會都流於「橡皮圖章」，無法拍板調整電價。

工業用電大戶占了國內電力消費一半以上，這兩年工業生產暢旺，實在沒理由讓台電繼續虧損補貼工業用電，這也涉及國家能源價格政策的不正義問題。

有感的電費漲價才是推動節電的有效誘因；今年十一月將有九合一大選，如果六月再不漲電價，下半年恐將再失合理反映電價的契機。