社論--謹慎因應台海新變局

 |2022.02.07
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北京冬季奧運盛大開幕,似乎為人類和平創造了值得期待的氛圍,畢竟現代奧運的源起就是為了以競賽取代殺戮、運動員取代戰士、獎杯獎牌取代財物的擄奪,藉此避免戰爭的發生。

除了俄羅斯與烏克蘭邊境持續緊張、北韓接連七度試射飛彈等,都讓世人對全球局勢難以安心;日前美國與日本在「二加二會談」中達成共識,美國將可能在包括鄰近台灣的南西諸島等多地部署軍火設備,引發台海情勢陡然升高,中國大陸已提出嚴正抗議。

美日兩國在一月上旬舉行了外交部長和國防部長的二加二會議,討論美日雙方共用軍事設施等議題;在會後發表的聯合聲明,將致力加強日本自衛隊在包括其西南諸島在內地區的態勢。聲明中所提及的西南諸島,就是日本所稱的「南西諸島」,這是指從日本九州最南端一直向南延伸到台灣的一條島鏈,最西端的與那國島距離台灣東岸僅有一百零八公里。因此美日所說的「加強日本西南諸島態勢」,格外令人關切。

上月中旬日本媒體進一步報導,前述美日二加二共同聲明中所提到的「共同使用設施」,包括儲備軍火和共用跑道等;日媒並稱,在此議題上,美日雙方「已經取得進展,並將之納入聯合聲明中」。美方可能在包括臨近台灣的與那國島在內的日本南西諸島部署軍火,以形成針對中國大陸的軍火鏈;其中可望包含被認為對打破中國大陸在西太平洋第一島鏈內所建構的反介入/區域拒止(A2/AD)戰略至關重要的「精確制導彈」。

上月下旬拜登與岸田文雄舉行視訊會談,雙方強調台海和平穩定與和平解決兩岸問題的重要性,並確認美日二加二會談達成的共識。

美國在日本諸島設置軍備,目的是可以即時應對變局,一旦「台海有事」,不必遠從關島或夏威夷調動軍火。前參謀總長李喜明還曾提出更激進的觀點。二○二一年七月,李喜明與美國智庫「二○四九計畫研究所」的專家李艾瑞克共同發文,建議美國應該在台灣設立「軍品儲備庫」,貯存如彈藥、備件和關鍵防禦設備等,直接加強台灣的戰爭準備,也可表明美方保衛台灣的承諾與決心。

據維基百科資料顯示,「二○四九計畫研究所」的主要捐助者,包括中華民國國防部、中華民國駐美國台北經濟文化代表處和中華民國遠景基金會等;「二○四九計畫研究所」的創會會長是曾任美國印太事務助理部長的薛瑞福,向來與民進黨政府關係友好。

目前美軍在北約國家和部分非北約的盟友有軍事儲備;美軍和以色列也訂有「盟友戰爭儲備庫存」計畫,美方在以色列多地儲備了常規彈藥、智慧炸彈、導彈、軍車及一家有五百個床位的野戰醫院等,價值達十八億美元的戰爭軍備品。

大陸明確表示,若美國真把軍火儲備放到台灣,將迫使其對台採取相對的軍事措施,或許因此台美政府都未正面回應李喜明的提議;而透過二加二會談美方明確表達有意在日本諸島進行軍備部署,對大陸而言,也深具挑釁的意味,這將使得台海局勢增添新的變數,切盼我政府須謹慎因應。

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