社論--疫情嚴峻與法制崩毀

 |2021.06.23
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政府許多措施都以防疫為前提,民主體制的軌範都便宜行事,章法壞亂,藉疫擴權的現象所在多有,實聯制備受侵犯隱私的質疑,立法院趁亂混水摸魚,違反立法規範,如指揮中心僅依據《傳染病防治法》的授權逾越了緊急處分的原則,一切都得順時中,形成民主社會最大的盲點。

從去年疫情開始的隔離政策,電子追蹤個人行跡的行為是否觸犯個人隱私,就引起極大爭議,疫情指揮中心說事後會銷毀個資。但現在資訊和科技如此發達,一支手機可讓所有人的一切行蹤無所遁形,政府如果想要獲取個資易如反掌,銷毀只是個說詞,資料要存取或是要再取回根本不是問題。最近半封城期間實施的實聯制更關係到個資隱私,關鍵在政府根本就不願意為這樣的事做任何的法治措施,因為這對於執政太有利,可以藉此查水表,更可以做為選舉時的有利情資。

疫情下,中央地方的權責也大亂,指揮中心決定所有地方的事務,美其名是事權統一,地方想要稍微有一點保障地方民眾權益的作為也被禁止,包括地方想要買快篩試劑、進行機場快篩、進口疫苗、宣布防疫升級……,完全被中央疫情指揮中心否決,地方沒有自主的空間,甚至連紓困方案,地方也沒有分配到任何可以自主的經費,完全由中央一手統籌,甚至連疫苗的配發,也是中央指揮中心決定,於是有所謂藍綠有別的爭議,綠地有豐沛的資源。

最近引起各方討論的疫苗問題更是備受質疑。政府採購疫苗不利,導致疫苗缺乏,民間想要進口,指揮中心以各種理由刁難,包括國際佛光會、永齡基金會、孫文學校想要進口捐贈疫苗都被各種程序理由刁難,最後政府再出面協調鴻海和台積電各購買五百萬劑BNT,但能不能成事,還不知道。而國產疫苗未經三期試驗就要緊急授權,政府罔顧國民健康,以政治凌駕一切專業和法治,難怪會惹起這麼大的民怨。

這一切也都是因為指揮中心擁有過大的權力所致。指揮中心哪來這麼大的權力?不過是《防疫特別條例》授與的一張權力空白支票,尤其是第七條「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,用「必要」二字,所授與的權力包山包海,簡直比戒嚴時期還厲害。這個授權難道不需要法源嗎?

最離譜的是立法院,為了護航執政黨,在野黨的八項提案全遭封殺,這在民主國家是絕無僅有之事,國民黨提出的八項議案包括:普發一萬元紓困金、擴大國際採購疫苗至四千萬劑、公開「三加十一會議紀錄」、國產疫苗緊急授權審查全程直播、國產疫苗完成三期臨床實驗再施打……等,這些都是關係到民眾健康和生命的最基本要求,執政黨立委竟然可以為迴護執政而全面封殺,罔顧民眾權益至此。這還算是民主國家的立法院嗎?

作家楊照說:「讓我們承認,過去一年多來,台灣本來就不是以民主方式防疫的。」這一年多來的防疫作為荒腔走板的最主要原因,就是民主法治的崩壞,台灣的民主也在這一年完全走了回頭路。執政黨如果眼中還有「民主進步」四個字,應當好好省思台灣未來的民主路。

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