立法院院會日前迅速通過所謂「不動產實價登錄2.0」的地政三法修正案，讓全國房價交易資訊更進一步透明化。不過，實價登錄2.0制度仍未臻完善，依然留下讓不動產業者可以哄抬炒作的空間，有待政府未來繼續努力改革。

我國不動產實價登錄制度自二○一二年八月正式上路，但因為這項制度設計是綜合各方利益下的折衷版，未能完整保障有意購屋者的資訊透明，因此近八年來，對增進不動產市場價格透明的成效並不明顯。

現行規定揭露的交易資訊是每三十個門牌區間價，而非每一戶的實際交易價，因此價格參考性有限；預售屋的登錄時間是代銷契約終止後三十日內，而非簽訂買賣契約後的三十日內，因此「時價」至少晚了二、三年。另外，國外的實價揭露是每日更新，我國只願做到每個月更新三次，造成交易價格存有時間落差，仍然無法解決買賣雙方資訊不對稱的問題。

蔡英文總統在二○一六年首次競選時，就提出「居住正義」的房市三箭，修改實價登錄政策即為其中之一。未料，期間內政部幾度提出「實價登錄2.0」的修正草案，結果卻從未實施，有的是內政部自行撤案、有的是立法院技術性擱置不審，結果都鎩羽而歸。直到今日已邁入蔡總統的第二任總統任期，房市因為資金行情推升，部分區域出現不合理的炒作現象，在各界極力呼籲政府不應坐視房市不合理飆漲下，行政院長蘇貞昌終於推出「打炒房」政策，讓實價登錄2.0版本重現曙光。

立法院會這次通過的版本，的確改善了一些實價登錄1.0為人詬病之處，例如，明訂成交案件的門牌、地號要完整揭露，不再是每三十戶的區間價，並須溯及到已揭露的案件；增訂納管預售屋利用下訂單（俗稱「紅單」）轉售來哄抬價格的機制，未來禁止紅單轉售；預售屋申報時間提前到簽訂買賣契約書後三十日內。

但是，現行許多制度上的缺失或漏洞，仍未在這次修法時一併改善。例如，現行每月更新三次，應改為每日更新，因為在科技進步的今天，這並非技術上做不到，而是願不願意做的問題。未規定應揭露不動產的相關細節，如建物周遭是否有會影響房價的變電所或墳墓等「嫌惡設施」，消費者無法從揭露資訊上判斷房價高低的基礎。未要求進一步揭露建物結構、裝潢設備等，這些都會影響房價資訊，例如業主可能是利用裝潢費用將房價墊高。未揭露停車位等細節，讓業主仍可透過停車位的作價調整價格資訊。這些問題未趁這次修法一併改善，讓不動產交易價格仍可能失真，甚至繼續淪為業者哄抬房價的工具。

也許行政院已很得意最近推出的一些「打炒房」政策；而實價登錄2.0能快速在立法院闖關成功，也應拜最近輿論對房價不合理的批評所賜。但試問，目前房地產已經有可能做到完全「不二價」嗎？買方心中對自己「房子是否買貴了」的疑慮可以消除嗎？如果答案是否定的，就表示制度還有不周全之處。

實價登錄的政策目的，其實不在打房，只是健全房市交易的其中一環而已。資訊透明的市場不會憑空而來，政府有心建立周全的規範與監督，才是房市交易是否能逐步邁向正規的重要手段。