在民意強烈的反彈下，立法院日前經朝野協議後，將與開放萊豬進口相關的多個行政命令，由備查改為審查，並罕見地交付五個聯席委員會審查。

與開放萊豬的相關行政命令包括：一、開放「乙型受體素」（即萊克多巴胺）為動物用藥；二、依《食品安全衛生管理法》第二十二條第一項第十款規定，包裝食品之豬肉及豬可食部位原料須標示原產地；三、直接供應飲食場所的豬肉及豬可食部位原料須標示原產地；四、有關進口牛肉檢疫及查驗作業程序；四、放寬美國及加拿大牛肉及其產品進口須在三十月齡以下之規定；五、散裝食品標示規定（有兩項）；六、散裝食品標示相關規定廢止案；七、動物用藥殘留標準。

上述行政命令與農委會和衛福部所轄業務相關，從放寬動物用藥到牛豬可食用部位的管理，範圍相當廣泛，也對民眾的食安有很大影響。

總統蔡英文宣布開放萊豬時，強調此案以行政命令發布即可，無須經過立法院審查，隨後農委會和衛福部很快就發布了上述多項行政命令，讓開放萊豬箭在弦上，引發輿論一片譁然。

民調顯示超過七成的國人反對開放萊豬，即使開放後可以交換衛福部長陳時中所說的「提高台灣的國際地位」，或是經濟部長王美花所暗示的，加速台美洽簽經貿協議的機會，國內民意仍然不認同，認為國人的健康不應該做為政府對外談判的籌碼。

何況有關行政命令無須經過立法院審查的說法，其實是誤導。政府沒有告訴民眾的是，依據《立法院職權行使法》第六十條的規定，在各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令送達立法院後，應提報立法院會議。出席的立法委員對前項命令，認為有違反、變更或牴觸法律者，或認為因事關重大等理由，不能逕行以行政命令規定、而必須以法律規定者，只要有十五個人以上連署或附議，就可交付有關委員會審查。

且上述行政命令經立法院委員會審查後，提報院會，經議決後，通知原訂頒之機關更正或廢止。

開放萊豬就是準用這項法規，由原先的備查案改為審查案，讓立法委員可以進行充分的討論，並進行具准駁效力的審查。換言之，萊豬是否可依政府原先的規畫，在明年年初就開放進口，還存在變數。

依目前立法院的生態，由於民進黨的立委席次占多數，如果開放萊豬案最後進入數人頭的表決，過關的機會還是很大。而在立法院討論的過程中，不但可以釐清許多相關法令規範的效力和影響，也是對國人食安的教育；更是對一再執意壓迫台灣開放萊豬的美國，明確表達國人的態度，相信崇尚民主的美國，也應該要懂得要尊重台灣的民意。

開放萊豬由備查改審查，為保護國人的食安跨出了一大步。期許朝野立委能夠本於專業和良心，對開放萊豬這件事進行實質的討論，不要再流於政治口水之爭。這才是真正為國人食安把關之道。