社論--排碳大國與減碳計畫

 |2019.09.26
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聯合國氣候行動峰會二十三日在紐約揭幕,有六十餘國發布減碳計畫,但排碳「大戶」日本、巴西、澳洲、沙烏地阿拉伯等國家元首,缺席或迴避發表演說,美國總統川普只閃現十五分鐘。顯見在反全球化浪潮之下,大國對於這項拯救地球的行動沒有付出多少關注,也難怪聯合國祕書長古特瑞斯要感慨的說,氣候變遷已經到了臨界點的關鍵時刻,人類和自然之間從來沒有過這麼嚴重的衝突。

關注氣候變遷對於地球生態的影響,是上世紀九十年代才開始的事,至今不過二十餘年,一九九二年在巴西召開聯合國環境與發展會議開放簽屬《聯合國氣候變遷綱要公約》,一九九四年生效,二○一五年由一百九十五國在氣候峰會上通過《巴黎協定》,取代《京都議定書》,希望締約國能共同承擔溫室氣體濃度的穩定,以共同遏阻全球暖化失控的趨勢。

各國為了應對全球氣候變化都提出排碳計畫,期間雖有波折,美國就數度表達保守態度,二○○一年美國總統布希以「發展中國家不承擔義務」為由,退出《京都議定書》,成為唯一沒有簽署議定書的工業化國家。

二○一五年《巴黎協定》目標將全球均溫升溫幅度控制在工業革命前水準的攝氏二度以內,以降低氣候變遷衝擊。歐巴馬總統採取積極態度,設立了清潔能源計畫,設定減碳目標。但二○一七年川普宣布退出《巴黎協定》,還說氣候變遷是中國大陸創造的假議題,他更側重油頁岩和石化等能源產業。

美國的態度充分說明了聯合國因應氣候變遷的難為,因為《巴黎協定》不是強制性的,要看各國的「誠意」,川普以「美國優先」的政策,率先反對全球化,當然對全球遏制氣候變遷產生重大挫折。

美國氣候專家希爾說:「目前的政治氛圍對討論這些事並不友善,多邊主義飽受攻擊,專制政府興起,這些壓力都對我們不利。」

與此同時,世界氣象組織也發布最新研究報告,近四年氣溫升高了零點二度,二氧化碳排放量增加了百分之二十,該組織祕書長塔拉斯說,若要把氣溫降至工業化以前的水準,必須拿出五倍的決心。報告也指出,全球颶風、野火、乾旱、冰河減少等氣候變遷的情況比預期嚴重。

顯見,大氣的變化不會等待人類爭執完畢之後才進行,人類如果不採取行動,只有眼看著地球的壽命減短。

儘管大國神隱,但多數國家仍願意為這項浩劫做出努力,有六十六國表態願意在二○五○年達成零排碳,德國、法國也都承諾增加財政對抗全球暖化。台灣自二○○五年也訂定了溫室氣體減量的管理法規,配合國際作為,建立永續低碳環境。但是民進黨政府非核家園的政策加強火電能源,卻使排碳量有不減反增之虞,值得警惕。只要一個國家沒有決心,這項行動就不可能全球同步。

發起「氣候罷課」的瑞典青年桑柏格,在今年峰會上發出震撼人心的控訴,她呼籲全球領袖必須緊急行動,「我們會監視你們的,一切都是錯的,我本該在大西洋彼岸上學,你們用空談偷走了我的夢想和童年」。

當大國領袖都刻意神隱的時候,氣候的緊急狀態的確是人類正在輸掉的比賽,遭殃的會是我們的後代。

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