磐石（嘉義市／研究人員）

美國聯邦眾議院七日通過「二○一九年台灣保證法案」，消息一出獲得台灣歡迎，蔡英文總統與國防部都表示認同美方作法。「台灣保證法案」對於未來的台美關係有何實質影響。

「台灣保證法案」通過的背後意義，與美中強權爭奪有深刻連結，從二○一七年川普就任美國總統以來，美中關係頻頻在經貿、國防與政治上出現言詞交鋒，貿易戰帶來的影響，至今仍然餘波盪漾。其中美方利用台灣作為抵抗大陸的籌碼，早已成為政治顯學，許多表面對台利多政策，實質上讓台灣處境更為尷尬，特別是正值兩岸關係低迷之際，政府高層若一廂情願地押寶美國，對於兩岸關係更會惡化。

「台灣保證法案」表面的條文內容，確實讓台美關係出現重大突破。未來美國對台軍售將會呈現常態化，一方面符合美軍火商的利益，二方面符合台灣國防部的期待。

經濟部分，美方認為對於未來美台自由貿易協議的談判、簽署，對於雙方關係的維持將更為有利，台灣固然能獲得經貿合作帶來的利益，但實際上美國總統川普為商人總統，當利益奉為談判原則時，政府必須嚴守己方底線與台灣產業的利益與尊嚴。

「台灣保證法案」通過後，美方將會更加支持台灣參加入國際組織，原則上台灣是否能重返聯合國或其他國際性組織，預計在未來勢必會成為兩岸的攻防焦點，對於台灣是否能正式參與國際組織，台灣必須在兩岸與台美關係上折衷，維持友好因素，才能不傷及雙方利益。

對於美方強力的挺台動作，固然這些做法確實讓我方政府感受到美方的良善，但對於暗潮洶湧的美中與兩岸關係，台灣勢必會成為雙方爭取的對象。換言之，台灣是處在最佳和最壞的時代中。

值得注意的是，當美方挺台的法案出現時，執行成效仍大於法案內容，政府固然可以歡欣鼓舞的接納美方的友台政策，但在實務上美方如何執行相關內容，仍然是未來的觀察重點。