〈社論〉向高度新聞自由國家邁步

 |2005.10.22
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無疆界記者組織二十日公布由該會所進行的《二○○五年全世界新聞自由指標》評比結果,被評比的一百六十七個國家中,台灣排名第五十一,屬於中度新聞自由國家。

無疆界記者組織所進行的評比工作,今年是第四年,其目的主要有三,包括提供全球各國人民了解當前不同國家新聞自由情況,用以評價其開發程度與人權水準、做為投資者、求學者、旅遊者、移民等選擇目的地的參考,以及對被評比的國家產生比較性壓力,俾排名在前者繼續努力,尋求維持已往成就,並致力向上,讓排名在後的國家,改善自己的情況,追求在新聞自由方向上邁進。新聞自由評比結果,幫助大家找出今後奮鬥的著力點。

由評比結果來看,排名在前的高度新聞自由國家,都是西北歐洲國家,這些國家新聞事業發達,新聞內容豐富、新聞報導客觀,新聞評論公正,新聞領域廣闊;能真正有助於其人民瞭解其所生存世界的全貌,充實其知識的內涵,提升其品味與文化素養;並可作為其選擇與決策時的有用參考。新聞自由可防止政治貪腐,監督領導人物行為,有促進向上提升的效用。

無疆界記者組織表示,排名倒數第一的是北韓,已連續四年敬陪末座,其所以被列為新聞最不自由的國家,原因是多方面的,除嚴格的管制其設立、營運、質量,使媒體只能供應官方指定公開的消息外,尚以秘密警察控制人民收聽國外廣播,禁止外國新聞媒介進入國境,新聞記者若不按照規定從事工作,便會遭到送集中營的命運;一般人民欲求獲得官方以外的消息,或閱聽非經官方許可的新聞,也會受到懲罰。

在新聞自由指標上排在後段的國家,都分布在中亞、東亞和中東地區,這些國家的政府或以法律限制,武力壓迫、管制媒體設立,干涉新聞內容,懲處從業人員,讓媒體根本無法自由運作。如東亞地區列名一六三的緬甸、一五九的中國、一五八的越南;中東地區列名一六四的伊朗、一五七的伊拉克;中亞地區列名一五五的烏茲別克等國。

在亞洲地區排名最前的國家是第三十四名的南韓,為亞洲地區在新聞自由方面進步最快的國家。

台灣之所以被列為中度新聞自由國家,推究其主要的原因有七:
一是新聞報導的範圍狹窄,國際消息貧乏,比率太低;二是偏重國內政治,尤其是政客醜聞和政黨鬥爭;三是犯罪新聞、無關公共利益的人物消息充斥;四是人身攻擊情況嚴重,對人權造成嚴重侵害,且補救無方;五是有益於人民生活與供作適當抉擇的資訊欠缺,而無價值的訊息充斥;六是表現的手法無論圖像文字,都過分低俗粗暴;七是政府會利用不當手段控制媒體,如發照、分配頻道、置入性行銷,發表不實消息與偏好性選擇等干涉媒體。

新聞自由指標提供我們一面鏡子,讓我們真誠反省,力爭上游,朝高度新聞自由的國家邁步。

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