【本報台北訊】根據我國二○一三年老人狀況調查報告，六十五歲以上獨居者比率為百分之十一點一，但衛福部的「列冊須關懷獨居老人」人數卻是逐年下降，去年僅有四點五萬人，只占六十五歲以上人口數的百分之一點四，二者數據明顯有落差。專家建議政府找出被遺落在關懷網外的獨老黑數，適時提供他們協助。

衛福部社家署副署長陳素春表示，六十五歲以上獨居，或是同住者無照顧能力，當無直系血親卑親屬或該親屬未居住同縣市者，就是所謂的獨居老人。

地方政府會先訪視獨老，評估須不須列冊關懷，再結合民間義工人力，提供電話問安、關懷訪視等服務。

不過，據衛福部統計，我國被列冊關懷的獨老，十八年來少了八千二百三十四人，去年剩四點五萬人。

而且依據去年統計，列冊關懷的獨老人數前三名縣市，依序為高雄市、台北市及基隆市，約三千七百至四千八百人不等。最多須關懷的獨老鄉鎮市區，以台北市萬華區一千零八十人最多，全台也僅該區破千人。

對比我國老人狀況調查報告，六十五歲以上的家庭組成，二○○九年的獨居比率為百分之九點二，二○一三年上升至百分之十一點一，呈現增加趨勢。

陳素春解釋，列冊關懷的獨老人數下降，可能是過去照顧網絡不足，獨老一人住很辛苦，但現在全台有二千九百多個社區關懷據點，照顧網絡綿密許多，有的獨老認為自己可照顧自己，不願被列冊，也有人不喜被打擾、拒絕關懷。

陽明大學高齡與健康研究中心教授陳亮恭也說，許多榮民沒配偶，過去獨居者較多，但隨死亡或接受退輔會安置進榮民之家，使榮民從最多獨居人數一萬多人，逐年減至去年的兩千兩百多人，也是列冊關懷的獨老人數變少的原因；建議地方政府與社區協力找出被遺落在關懷網外的黑數，並建立充分的資源服務，在獨老須要時及時救援。