社論--國際空間的抉擇

 |2017.06.05
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衛福部長陳時中率領的「台灣世衛行動團」已經返台。陳時中將此行的功能定位為「交朋友」及「與多國發展實質關係」;自評表現及成果應該至少有及格的水準。蔡英文總統在接見「行動團」時,也肯定此行已讓世界了解台灣能夠在全球衛生安全體系裡做出實質貢獻,世界的防疫網更不該排除台灣,是一次成功的出擊。

俗話說沒有功勞也有苦勞,沒有苦勞也有疲勞,國際政治大環境對台灣擴展空間有很大的壓力。這次世衛行動團在明知不可能進入會場的情況下,依然決定前進日內瓦,確是相當辛苦,值得國人感佩。儘管如此,對行動團及相關民間宣達團在這次的活動中,所達成的成果,究竟是不是對台灣日後的國際參與,有實質的幫助與進展,則要以理性、客觀及務實的態度評估。

這次台灣與世衛相關團體在日內瓦受到的待遇,並不盡如人意。因為沒有收到世界衛生大會(WHA)的邀請函;但仍有民團人士用其他管道申請到旁聽證,只是當中華民國醫師公會全國聯合會工作人員出示旁聽證想要進入會場時卻遭到拒絕,甚至旁聽證也被沒收。

由「台灣聯合國協進會」所組成的「世衛宣達團」,到達日內瓦市之後,在日內瓦湖畔發放文宣品時,被當地警察認為他們影響秩序,可能有危險之虞,要求不可繼續逗留;宣達團成員只得立刻離開。

WHA舉行期間,由十五名醫學生組成的「世衛台灣青年團」也力圖積極參與,但當他們到大會接待處希望能進場時遭到拒絕;青年團學生持續交涉並且要求服務人員提出拒絕他們入場的正式公文,但櫃台服務人員說沒有這個必要,最後對方強硬告訴青年團:「你們走開或是我叫警察。」場面相當尷尬。

這些台灣團體在日內瓦進行的活動,對台灣參與WHA活動;他們的目的根本無法完成,反而讓當地的執法人員或是居民,認為來自台灣的這些人影響秩序、破壞安寧,要趕快驅走。

前副總統呂秀蓮直言,目前台灣有二十一個邦交國,在這次WHA中有十一個為台灣發聲,為歷屆最少;而另有十個噤聲的邦交國;蔡總統應該想想,這些國家為什麼不願意為台灣發聲?她的解讀是,這些國家不願意得罪中國大陸,她大聲向蔡喊話說,如果再不努力,「台灣會亡在妳的手裡」,可見台灣的機會正在逐漸流失中。

台灣能不能參與國際活動,關鍵在於中國大陸的決定;而大陸的態度則是看蔡總統是否承認九二共識,這連環因果關係,在這次的WHA已清楚顯示,毫無模糊與僥倖的空間。

民進黨政府應該負責任地讓國人知道,不承認九二共識的結果,台灣的國際參與將會快速減少,以至於零。如果只是年年派出各路人馬到日內瓦或是其他國際活動舉辦的場合,抗議、要求、喧譁…這樣的舉動不但沒有實質的用處,反而會讓台灣成為國際人士眼中的「麻煩製造者」,自取其辱。

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