立法院日前審查《前瞻基礎建設特別條例草案》，因藍營杯葛而引發衝突，議事空轉。國民黨團要求退回前瞻條例，場外亦有學者抗議。行政院長林全在行政院會說重話，要求行政部門針對不實批評於第一時間澄清與說明，以淺顯方式爭取大眾支持，避免國家空轉內耗。

行政院提出《前瞻基礎建設特別條例草案》，引發蚊子館、蚊子軌道，選舉綁樁，分配不均，債留子孫等批評與質疑。反對黨帶著汽笛、喇叭、銅鑼等道具，以各種方式干擾議程，癱瘓議會，使立法院持續空轉，國家內耗。

反對黨針對政策提出批評與質疑，這是職責所在；但如果搞到立法院議事空轉內耗一事無成，也非全民樂見。台灣經濟要成長，政府必須發揮點火促進產業轉型升級的功能，前瞻計畫目標在刺激景氣，加速轉型，投資未來，這項政策立意良善。面對反對黨的質疑與批評；執政黨該思考的是如何調整以避免產生更多蚊子建設或債留子孫等後遺症。朝野兩黨若能從建設性角度進行理性的辯論，才能避免議事空轉，國家內耗。

據民進黨公布的最新民調，有六成八民眾支持前瞻計畫，其中，泛藍支持者有五成一表示贊成；對於國民黨議事杯葛，有四成六認為是為反對而反對。另外，有六成四受訪者認為前瞻計畫對未來經濟和平衡區域發展有幫助。但在水環境、綠能、數位、軌道與城鄉等五大計畫中，軌道建設的經費將近一半，而民眾支持度僅五成三，排名最後，這對執政黨是一大警訊。顯示多數民眾對這項建設有疑慮，執政黨必須加強政策說帖。

國家內耗、議事空轉凸顯出領導力失靈的嚴重問題。從國家社會的角度看，集體的領導卻產生全民所不樂見的結果，這是集體的失能。不論行政院或立法院，從上而下的決策過程，各自為政的結果，缺乏由下而上的反饋與修正，因此產生集體的失能。

立法院原本是反應民意的管道，立委諸公應從民意出發，提出具建設性的修正，讓前瞻計畫更具有前瞻性，而非全盤推翻。

國家內耗不僅在台灣發生，美國也有同樣的問題。川普上任以來諸多政策方向，全面推翻前總統歐巴馬的政策。從穆斯林禁令，貿易保護主義，不相信氣候變遷，撤銷歐記健保，大幅降低富人稅等。許多似是而非的論點，引發諸多爭議，民間團體紛紛走上街頭抗議，學者們憂心這些政策的逆轉將引發更大的災難。

蔡總統上任時曾表示要成為最會溝通的政府。可是一年來許多政策引發朝野對抗，民間也上街頭抗議。雖然這是民主的過程，因為民眾必須有管道抒發不滿。另一方面也顯示執政黨溝通做得不夠。究竟該怎麼做才能達到有效的溝通，這是執政團隊各部會首長的必修課。唯有做到有效溝通，才能察納雅言，化解對立，突破治理的盲點。號稱最會溝通的政府，一定要做好溝通，沒有任何藉口。