【記者陳忠賢台北報導】終結財團法人雙薪肥貓！行政院會昨天通過《財團法人法》草案，對於現階段由中央政府捐助的一百六十五個財團法人，決定高密度管理，董監事原則為無給職，禁領雙薪；若無法達成當初成立目的，政府得命其解散，以及政府派任董監應占一定比例。其中包括蔣經國基金會、中技社等被指定控管。

總統府去年十一月召開的執政決策協調會議上，政務委員許璋瑤報告指出，政府捐助成立的財團法人一年基金收支約二千五百億元，但部分已喪失當初設立的目的，擁有龐大資產卻脫離公益方向，淪為少數人掌控如同私產，也有部分成為少數人士退休後再任之處。因此，行政院會昨通過《財團法人法》草案。

根據主計總處統計，截至去年止，政府捐助財團法人只有一百二十二個須將年度預算送立法審查，其餘四十三個因政府捐助比率不到五成而不受管控，但主計處總處主計長朱澤民表示，依照預算法規定，政府捐助未達五成者的確不用送預算到立法院審議，但政府捐助二成到五成者，須送「營運及資金運用計畫書」，都有按照規定辦理。其中規模最大的為外貿協會，其他還有中技社、資策會、食品工業研究所、車輛研究測試中心等。

通過的草案定義，「政府捐助的財團法人」是指政府捐助超過百分之五十以上者、或民國三十四年後政府接收日產成立的財團法人。但若是原本成立時政府捐助有超過五成，後來經由民間捐助稀釋，導致政府捐助不到五成時，仍須照原始捐助比例分配董監事席次。

曾志朗盼保持學術獨立

此次修法，外界焦點放在「蔣經國國際學術交流基金會」，該基金會成立於一九八九年，成立宗旨是獎勵支持各國學術機構與學者對中華文化之研究，經由國際學術交流，推廣並提升中華文化之研究。

蔣經國基金會登記資產總額約三十六億元，政府捐助資金占近四成，教育部有一席董事代表。基金會董事曾志朗表示，基金會奠定台灣漢學研究的國際地位，希望能保持學術獨立。

教育部次長姚立德表示，法案通過後，教育部依法可取得約四成董監事席次，可望掌握主導權。對於曾志朗的呼籲，姚立德表示，會把各界意見納入考量，官方選派的代表，也不一定會有官方色彩。

法務部次長陳明堂指出，財團法人常被汙名化，被認為是逃漏稅工具或變成私人的金庫，因此推動財團法人法律化，改善與增進功能和監能。在政府捐助的財團法人、公辦財團法人將採高標準、高密度管理；一般財團法人就採低密度管理，尊重私法人自治權，不會擾民。