執筆人：莊淇銘(國立台北教育大學教授)
在《第五波》中提出民主1.0-5.0，台灣社會從國民黨一黨獨大的獨裁時期，台灣人民只有地方縣市長可以選舉的民主1.0。而後，經由台灣人民為民主的奮鬥與犧牲，國會全面改選到總統直選，台灣民主進入民主4.0。

由於長期投入民主改革，期待台灣從民主4.0蛻變到民主5.0。民主5.0的意涵就是有民主的制度，更要有民主的內涵。民主的制度就是選舉，民主的內涵就是選前的「承諾」，選後要「兌現」。如果選前對人民的「承諾」，選後不「兌現」，那人民投下的票就是被「欺騙」。那就是選舉時人民當一天的主人，選後，當選的政治人物成為主人，當主人大權在握，我行我素，甚至倒行逆施時，人民就變成魚肉了。

在追求民主的過程中，筆者被警察抬過多次，也被起訴過，深深感覺掌權者，可以動用的行政權相當的巨大。是以，如果政府濫權，沒有制衡機制，人民將成為魚肉。也因此，長期持續關注，執政者掌權後，是把人民當「頭家」，還是當「魚肉」？是為人民謀福利還是為自己及政黨謀福利？是信守承諾還是違背承諾？要注意，權力使人腐化，絕對的權力使人絕對的腐化。準此，關注及防止掌權者腐化，是現代公民應盡的一分責任。台灣從獨裁進步到今天的民主，有良知的「知識分子」或稱「知識社群」扮演防腐劑的重要功能。

馬英九擔任總統期間，知識社群對其嚴厲監督，要求謹守憲政分際，並對其施政作為多所批判。筆者對馬政府的施政也曾嚴厲批判，如貿然油電雙漲及十二年國教等。準此，在看到蔡政府跨越憲政紅線、政策反覆前後不一及施政品質不良等情事，對知識社群的反應甚為不解。比如，蔡總統選前要人民多向政府抗議，選後要人民少抗議；選前反核，選後欲開放核食；選前總統不兼黨主席，以免黨政不分，選後，要總統兼黨主席。再看，總統指示調查局研擬「國家保防工作法」草案。世新大學王健壯教授呼籲要在蔡英文總統脖子上掛鈴鐺，讓她施政知所警惕。然而，制定保防法卻是要在人民脖子上掛鈴鐺。其次，將修正《兩岸人民關係條例》，退休將領與卸任政務官，如行徑「影響國家尊嚴」，將懲處五十萬到三百萬不等，最嚴重可取消終身退休俸，而且將訂定回溯條款。試問，何謂「影響國家尊嚴」？請問，蔡總統曾說過，中華民國是流亡政府，還有，大法官不認同中華民國算不算「影響國家尊嚴」？

另外，蔡總統擔任司改國是會議召集人，這又違背五權憲法的憲政秩序。總統即便在任內，若有特殊狀況，是要接受司法單位調查的。尼克森水門案是較遠的例子，南韓總統朴槿惠被調查而下台是剛發生的例子。美國總統川普再狂妄，也絕不敢擔任改革美國司法的召集人。

王健壯教授指出，蔡政府中有不少成員是諤諤之士，在馬英九執政時，以防腐劑的角色，要求馬前總統要謹守憲政分際，當有跨越憲政紅線時，立刻嚴厲批判。現在，蔡總統比馬前總統時期，跨越更大的紅線，這些防腐劑不見了，有些不但不防腐，有的變成化妝粉。蔡政府身邊的人變了是為了五斗米折腰，失去原則，尚可理解。然而，批判馬英九八年的知識社群呢？知識社群社會的防腐劑，知識社群噤聲，丟掉了自己的風骨，也讓台灣失去了是非，這將嚴重傷害民主，讓台灣開民主倒車。歷史，一定會將「防腐劑變化妝粉」這些人記上一筆。

台灣在開民主倒車—當防腐劑變成化妝粉