社論--動盪不安的一年

 |2016.12.31
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二○一六是傳統的猴年,這一年果然是躁動不安的一年。國際間出現了反建制的大翻轉,最戲劇性的是美國川普當選總統;預示未來的動盪將因此加劇。兩岸關係從年中進入冷和之後,沒有好轉的跡象。聖多美普林西比的斷交,也預示著雪崩式斷交潮已開始翻滾。台灣的經濟似乎沒有復甦的因子,加上民進黨的蠻橫與國民黨的內鬥方酣,二○一七將是更艱困的一年。

二○一六年是翻轉的一年,世界政治從自由主義回到保守主義;經濟從全球化退縮到保護主義。英國脫歐、美國川普勝選、歐洲政壇右翼勢力抬頭;顯示在過度全球化趨勢下,許多國家民眾開始思維對自己國家財政的負擔,同時也回應了沉默百姓的心聲。川普的首要目標就是重振美國,改善國內經濟,他的人事布局也隱現了國際新的局面。

川普不僅要重新定義和中國的關係,要檢討美國長久以來的「一中政策」。這個突破顯然衝擊現在的台海關係,及美中台的三角平衡架構。川普要改變歐巴馬的「亞太再平衡」政策,現有的美日、美韓、美菲關係都將鬆動。日韓要負擔更多的經費,歐巴馬倡議的TPP將被腰斬,亞太國家的經濟布局,如日本安倍的經濟就寄厚望於TPP,蔡英文總統也做如是想,如今可能落空。川普對台政策更多的是利益所趨的軍售。

除了美中台大三角關係將有大幅度的變動,紅藍綠小三角關係也必隨之改變。現民進黨政府對大陸採取冷對立,不只官方沒有互動,連外交休兵默契也已打破;甘比亞在蔡英文接事之前已和大陸建交,聖多美普林西比在年底前宣布斷交,顯然斷交潮已來襲。

現在不只是台灣沒有經濟實力和大陸在國際場域一較長短;其在國際間的布局也會使得友邦做最有利於自己的抉擇。如我在非洲的兩個僅存友邦史瓦濟蘭和布吉納法索,他們都無法成為大陸主導的「中非合作論壇」成員,也就無法享有大陸提供的六百億融資權利。如大陸招手,他們會立即轉向。

不只是邦交國問題,國際組織除了現有的少數幾個如APEC,也幾乎沒有參與的空間。兩岸關係的急凍當然也衝擊著台灣自身的經濟發展,台商在大陸的情況競爭日益激烈,由於沒有政府作後盾,兩岸服貿、貨貿後續的協議都沒有任何進展,台商在大陸不再享有優惠,大陸正在積極推動的一帶一路和亞投行,台灣都無法享有共同開發以及貸款的權益。在國際間的競爭逐漸趨於劣勢,即使政府積極推動新南向政策;但以東協國家和大陸關係之緊密,可以預見,恐將一籌莫展。

國內的政情也因為藍綠惡鬥讓社會更加不安。黨產會持續清算國民黨的黨產,民進黨一黨獨大也會繼續以「轉型正義」之名搞文化台獨,使得兩岸關係更為惡化。國民黨為了黨主席選舉現在已經內鬥不止,後將更為激烈。國民黨的弱化將強化民進黨的恣意妄為。在激盪的局勢中,盼政治人物應以更開闊的心胸,為全民利益計;民眾要學會安頓身心之道,處亂世而不驚。

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