社論--政府要作企業的後盾

 |2016.12.25
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連年經濟不景氣,不但中小企業需要政府補助,連大企業也要政府協助。而最近卻發生政府官員「洩露」企業發展策略機密的事;實在令人感嘆政府功能何在,到底有沒有苦民所苦,和企業界站在同一條線上拚經濟的行動。

月初行政院舉行「全國科技會議」,宗旨在結合產官學研共同擬定科技產業發展方向,全力衝刺。而在這樣的場合,卻發生官員大嘴巴,洩露企業未來發展布局的大烏龍,被洩露的,不是別人,正是台灣半導體產業的龍頭─台積電。

當天科技部長楊弘敦沒頭沒腦忽然宣布了台積電下一階段的重大產業布局。他表示,台積電準備投資新台幣五千億,落腳南部科技園區,需地五十到八十公頃,進行三到五奈米製程。他同時表示,台積電預計雇用超過一萬名的員工,在二○二○年動工建廠、二○二二年量產。在一般情況下,這項大型高科技產業的投資,必然是國家重大經建計畫,值得鼓勵。可是業主台積電本身尚未決定宣布,就由知情官員越俎代庖的公開了;既是不尊重台積電,更事涉洩露業者營運機密,非常不妥。

半導體產業是一種全球性的高度競爭產業,台積電面對的是美國英特爾與南韓三星等狠角色。尤其在智慧型手機面臨「換屆」的此刻,這些國際大廠紛紛在發展製程技術,規畫產能,尋找適合的生產基地。這些營運條件,無一不直接和成本相關,當然屬於高度營業機密。豈知台積電還沒準備宣布,就被大嘴巴官員當「業績」給公開了。且不是在經過考慮的正式場合宣布,而是在無預示的情況下就隨口公開了。

據聞台積電董事長張忠謀為此甚表震怒,直接打電話給總統府抱怨官員發言不當。雖台積電否認張忠謀「震怒」,但事後總統府由副總統陳建仁向張忠謀道歉的事,台積電則未否認。可見台積電確實為了「被洩密」一事,與總統府進行過溝通,這也顯示官員發言的不當。

令人遺憾的是,惹事的科技部還是不認錯,直言沒有「洩密」問題;並表示官員說的都是向政府報告的資料。但經比對科技部提供的書面資料與官員當天的發言,可以發現,科技部提供的資料中,根本有時間表、雇用員工數、投資金額、用地面積等詳細資料。官員的宣布,應該是與台積電私下的溝通,也就是代表台積電尚未定案,甚至沒有經過董事會通過,只是向政府相關單位提出發展規畫時的試探性初步需求,絕對不是可以宣布的「投資計畫」。

坊間流行一句話:「不怕神一樣的對手,只怕豬一樣的隊友」。我們不願用「豬隊友」這種調侃、不敬的語詞來形容高層官員;但科技產業發展有其高度重要性與敏感性,政府的角色是提供助力,而不是令業者跳腳震驚。這是最起碼的職業敏感度與常識。

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