台灣的蚊子館層出不窮，行政院長林全日前在院會指示，閒置校舍應充分活化，轉為長照及托嬰使用；工程會也將提撥十億元經費活化公共建設，預估可以產生一百億元效益。

從中央到地方，可以發現許多荒謬的蚊子館，藝術家姚瑞中自二○一○年起，帶領學生走訪全台各地調查蚊子館案例，迄今出版五本攝影專輯，蒐集五八四個案例，以紀實攝影挖掘許多荒廢的漁港、遊樂場、文化館、工業園區。

他形容「一棟棟和一區區空蕩蚊子館是失能政府送給無權無勢的常民，最具諷刺意味巨型墓碑。」

很納悶政府年年檢討蚊子館，鼓勵地方政府與民間單位加速活化，但為何每年又產生這麼多蚊子館？當初曾誇下海口吸引大批年輕人進駐的中興新村高等研究園區，為何迄今僅區區數家民間業者進駐？這些失敗案例顯示，公共建設規畫之初，未做好使用者需求調查；或者人謀不臧，後果就是蚊子館。

中興新村原為省政府所在地，因南投氣候環境宜人，廢省後，有人建議可做為銀髮養生村。

後來政府決定做為高等研究園區與中部青年創業基地。但民間業者進駐意願低，顯示當初未做好需求調查，最後變成蚊子園區。

新北市工商展覽中心於一九九九年斥資十億元興建，但議員批評當地交通不便，外地人很難找到，展覽檔次年年減少，淪為蚊子館。當初規畫不當，加上後天營運失調，當然也要追究責任。

台北市百年歷史的建成圓環，自二○○三年改建為玻璃圍幕建築，可惜規畫不當，攤商經營陷入困境。這個玻璃圓環由建築師李祖原設計，卻與地方隔隔不入，市長柯文哲上任後決定拆除，未來做為廣場綠地，讓當地居民有個休閒的去處。

台北市今年主辦世界設計之都論壇，邀請歷屆設計之都主辦城市市長來台，討論如何把設計思考運用於公共政策。

設計思考，意指從人們的需求出發，小則適用於公司的產品設計，大則適用於公共政策。

芬蘭首都赫爾辛基以設計聞名，不論是圖書館、游泳池或醫院，都事先收集市民的意見，這些公共建設完成後，因廣納市民的建議，開創許多新功能，使用率特別高，也成為市民的驕傲。赫爾辛基今年九月特別設立設計長新職，強化設計思考運用於公共政策，為全球首創。

台北市費心舉辦世界之都論壇，來自歐美日等國城市首長、設計界專業人士齊聚一堂；活動之後，設計之都的核心精神更應保存下來，並將設計思考落實到公共政策中，才不會白忙一場。

檢討過去這一百多項蚊子館，共同缺失是未納入使用者的需求，以致使用率不高。從中央到地方，要活化蚊子館，必須記取教訓，從使用者、市民的需求出發，否則會製造更多蚊子館。

對於閒置校舍，轉為長照或托嬰使用，是正確的做法，但這些閒置校舍的各項設施也必須配合新的使用者需求，才能事半功倍。