社論--化解缺電危機

 |2016.06.14
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氣溫頻創新高,引爆限電危機,行政院長林全日前表示,在安全情況下,考慮重啟核一廠一號機,環保團體痛批此舉違背非核家園的政治承諾,並赴台北地檢署控告他。林全在立法院答詢時修正說明,二○二五年非核家園目標沒有改變,將做好節能與替代能源,在安全無虞,社會共識等三條件下,才可能評估重啟核一。在這三條件下,行政院不會輕易重啟核一。

暖化效應下,極端氣候頻率升高,用電量激增,尖峰備轉容量率創新低,隨時有限電的危機。台電希望在安全無虞下,停機近十八個月的核一廠一號機重啟,此舉立即引發朝野立委強烈抨擊。

環保團體質疑,重啟核一與民進黨長期主張的非核家園目標不符,而且核一廠一號機供電占總電力僅百分之一點七,目前核一廠燃料池已滿載,重啟之後,能夠運轉的時間有限。環團批評,台電未落實用戶端需求面的管理,就要重啟核一,是不負責任的做法。

民進黨主張非核家園目標是二○二五年達成廢核,要達到這樣的理想必須有短、中、長期策略規畫,並非一蹴可幾。因應缺電危機,新政府重啟核一廠一號機,不必然違反非核的長期目標。

然而,台電在用戶端需求面是否做好管理,例如落實需量競價、用電尖峰減量等,實應好好檢討。以需量競價為例,在用電高峰時,企業大戶可依需求出價競標,把節省下來的電賣回給台電,用戶可獲得電費扣減,這項措施不僅激發用電大戶節電,同時降低限電危機,應多加推廣。

台電表示,五月已開始實施需量競價措施,迄今完成約二千五百戶次,以五月三十一日為例,抑低電力占當日尖峰負載約百分之一。環保團體認為,許多縣市尚不了解這項新措施,台電應該與各縣市政府共同推廣。而台電的百億超額盈餘可以用於設備汰舊換新,以提升能源使用效率。

兼任民進黨主席的蔡英文總統日前在民進黨中常會上重申,二○二五年完成非核家園的目標從未改變,也絕不改變,新政府不會讓人民只能在「缺電」和「核電」之間二選一。她指示行政團隊加速推動新能源政策,將能源轉型的路徑向社會完整說明、溝通。

新能源政策有三項作法,包括電廠擴建與機組更新;加速實施節電方案;以最快速度營造出適合發展再生能源的環境。而這些措施中有些是長期方案,遠水救不了近火,面對迫在眉睫的限電危機,短期內台電必須多管齊下,提升能源使用效率;民間能源服務公司亦應協助企業或個人節電,共同渡過限電危機。

從企業的角度看,台積電董事長張忠謀曾說,台積電不能一分鐘缺電,這也是所有企業的心聲。當各界窮盡一切努力節電,最後電力仍有缺口時,核一廠一號機是否重啟,台電必須有萬全的準備。

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