社論
據教育部統計,弱勢生升大學機會嚴重失衡,僅占公立大學的百分之九。以台大為例,九十八到一○三學年度,低收入戶家庭學生占新生比率最高才百分之零點七九,最低更只有百分之零點四一,與全國低收入戶比率(百分之一點五三)相去甚遠。
台大有六成學生來自雙北,窮孩子為何上不了台、成、清、交大?正反映日益嚴重的教育世襲化現象。「頂大無寒門,私大多弱勢」,教育部已發現問題,要求大學規畫扶弱措施。美國哈佛大學、英國牛津與劍橋大學,開放名額給弱勢生,或降低錄取門檻,台灣也有大學擬定實施。有些大學則加強募款,專款專用招收弱勢生。
這些作法治標不治本。問題在於入學管道,結構上對經濟弱勢生不利。早幾年引起熱議的學習M型化現象,是教育世襲化的預警。這兩個現象都是結構性問題,必須打破考招體制才能改善。
目前升大學的三個管道,在平衡區域分布上,繁星推薦略見成效。考試分發雖被認為最公平,但教育專家指出,這其實最容易顯出城鄉差距;不少都市、高社經家庭的學生成績好,是補習來的,從國中會考、高中英聽、甚至國考都看得到這種差距。
個人申請變成「多錢入學」,學生從才藝項目到社團服務,甚至面試,較富裕家庭都可花錢「投資」。學測、基測出題名曰活潑,卻多偏難刁鑽,偏離評量基本學力的主軸,增長補習惡風。「特色招生」也替明星學校另闢蹊徑,悖離教育平等精神。多元入學反而複製社會階級,變成向上流動的障礙。
任何社會難免有貧富差距,政府可用累進稅率、福利政策等,設法達成財富重分配。但根本之策是透過教育,促成「窮人翻身」。如今,財富分配M型化現象侵蝕教育,使學生成績也出現M型化趨勢,這種教育危機更令人憂心。
教育M型化使弱勢學生無法站上平等的起跑點。偏鄉孩子將如父祖輩,繼續受限於教育資源貧乏,明星學區、菁英家庭等「資源多」的孩子繼續占有優勢。教育不再能促進低社經家庭往上升的社會流動,反而成為「世襲」的幫凶。
台灣面臨人才供需失衡問題,一方面人才過剩,腦力流失海外,另一方面技術人才短缺,嚴重影響經濟進步和多元發展。推究人才供需失衡,與大學過多、技職教育受忽視有關,也可歸因於教育世襲化。
專家建議教育部,每年設置約一千個清寒優秀學生全額獎學金,經費來自退場大學所節省的經費。領獎學金的學生須在國內工作四至六年,一併解決教育世襲和清寒優秀人才問題。
台灣父母望子成龍,但行行出狀元,不應再以「黑手」為由輕視技職教育。政府統計資料顯示,技職大學畢業生每人平均有三點五個職位等著他們。社會觀念應與時代並進。要翻轉階級,就要翻轉教育,重建技職教育,落實十二年國教「高中均優質化」。更要往下扎根,給弱勢學生足夠教育支援。
擺脫高等教育世襲化現象,才不會使社會流動受阻,一旦階級固化,弱勢翻身無望。避免人才供需失衡,才不會限制國家發展。關心財富M型化,更應關心教育M型化。(系列六)