社論

據調查顯示，今年約七成八企業加薪，平均調幅百分之四點三，每人每月加薪一千六百六十一元，平均一天多五十五元，僅約一個超商便當價錢。

立院修法通過，各級學校禁止基改食品，營養午餐一餐成本至少多五元。全國校長協會主張僅補助弱勢生，其他自付，以免排擠其他教育預算，也希望政府編預算吸收。教育部表示，政府每年支出將增加二點三億，是否補助還要協商。

同樣是一個便當，有不同意義。媒體以「僅約一個便當」為題，頗有諷刺意味，但加薪一千多元，對許多家庭不無小補；尤其相對於未加薪企業，或企業內並未加薪的人。

在超商，很少看到五十五元的便當，可能是因數量少，早被買走。多數便當是六十五、七十五元。所以每月加薪一千六百六十一元，確實只是杯水車薪。

營養午餐增加五元，以一個月二十二天計算，每月共一百一十元，對多數家庭來說，負擔不重。政府支出增加二點三億，算不算多？是否排擠其他教育預算，有待進一步評估。

台灣習慣享受國家的社會福利，凡事都「希望政府吸收」。選舉中，候選人大開「小確幸」支票。一項項減稅、免稅及搶錢法案，不斷往立法院送。

近年政府赤字與債務日趨惡化。債務餘額占GNP比率，從二○○○年的百分之二十六提高至二○一三年的百分之三十七，接近舉債上限的百分之四十。從「台灣錢淹腳目」變成「台灣債淹腳目」。

北歐國家以社會福利優惠著稱，法國也有「從搖籃到墳墓」的福利制度。但芬蘭經濟連續三年衰退，十一月公布健保改革計畫，削減預算。希臘債臺高築，歐盟同意支援的條件是撙節，方法之一為削減福利措施。

交大教授葉銀華表示，台灣有經濟結構及年金制度兩大風險，前者因產業空洞化導致經濟「貧血式成長」；後者雖不至於希臘化，但屬於慢性病，年金不改革，國家會破產。

今年二月，花旗公布台灣去年「個人財務健檢」調查，只有四成五的人對存款足以支應舒適的退休生活有信心，遠低於亞太區六成的平均值。原因可能出在薪資偏低，雖無浪費行為卻是「月光族」。

年金支出占政府支出約一成，至二○五○年將接近四成；幾個退休基金結餘一直下降，缺口不斷擴大，未來三十年會近三兆，除非政府來補，否則破產。

拚經濟須建立在財務健全的基礎上，中央政府承認的債務是六兆，但有十八兆的潛藏債務。財政失衡為經濟埋下隱憂，民眾則因無法了解政府債務的全貌，不了解其嚴重性。

美國經濟學家克魯曼在《模糊的數學》書中，批評布希政府的減稅政策好比阿斯匹靈和嗎啡，效果雖好卻會上癮。國家政策研究基金會早在二○○七年的報告就提出警告，台灣應使國債資訊透明化，給予民眾正確的財政收支觀念。

經濟「貧血式成長」是因現在一百元的外銷訂單，超過五十二元在海外生產，企業不加薪與此相關。台灣與有些國家一樣，有「減稅容易，加稅免談」現象，樣樣要政府埋單。如果國債透明化，攤在陽光下，營養午餐五元的小確幸會不會是「貧血式福利」，由下一代埋單，應該多想想。