清明連假，交通部長陳建宇「九十分鐘雪隧到頭城」的善意誇言，對照用路人不但九十分鐘還塞在匝道外的平面道路，甚至兩個九十分鐘還沒上得了國5的不堪後，未料交通部又考慮「單雙號車牌輪流放行」的政策，這下，民意不意外地潰堤了。

「單雙號車牌輪流放行」的政策，完全不是新鮮舉措；在台灣，也非首次有人提出；每次都被打臉，運輸學界也不認同，交通部幾乎是在毫無辯駁能力下，撤回此率爾出口之議。這一回，清明連假爆出瘋狂大塞車後，交通部以為挖出「單雙號車牌輪流放行」的對策是壓箱寶，沒有想到，淪為陳穀子爛芝麻，局面更不堪。

雪隧會塞到如今爆頭局面，並不意外，原因是運能不敷用路人所需。當用路人需求未全數釋出之際，交管匝道儀控措施讓車流塞在平面道路，能上高速公路的有限車輛順暢通行，確實能營造「國5車流順暢」的假象。

但車流累積到超過臨界、國5輸運極限後，之前刻意讓平面引道容納車流的做法，便顯得像掩耳盜鈴；主管部門完全不了解成因，意圖粉飾太平而已。

其實，「單雙號車牌輪流放行」不是新點子。這是早期城市擁擠、車輛無法疏解而實施「擁擠稅」、「進城稅」措施的後續演化；發現車主交錢進城，遏阻不了車輛成長趨勢後，再進而以認為是釜底抽薪的「單雙號車牌分流」上陣，不料鬧出笑話。

有錢人多買輛車、多買個車牌，不就可公開享受普羅民眾上高速公路受限、騰空後的便利行車空間，這個快意，要謝謝政府的愚蠢。

台灣的雪隧爆塞，一點也不意外，交通部以匝道儀控換高速公路車流順暢，確實是短線思考。如今車流爆量問題呈現的臨界點，必須回歸問題起源，思考如何減少車流量來因應，而非祭出單雙號車牌分流的掩耳盜鈴措施。

受限車道運能有限，至少可以以尖、離峰費率差異，拉長高乘載限制時間、開行大眾運輸運具；甚至啟動南北向車道調撥等措施，讓運能用在大眾運輸的便利上。

縮減私人運具的便利性，才能挪移運具的使用習慣，提增國5運輸效能。

卓亞雄（台北市／台大新研所講師）