社論

加薪議題又起，加多少，何時加，政府與民間企業誰先加等，有關各機關對這些問題各有各的主張；加薪還未實現，就吵成一團。加薪提議到底能否加成功，同時考驗政府與企業雇主的良心與魄力。

這波加薪之議始於國民黨，是藍營立委主動在立法院提出修法加薪，「加薪四法」包括修正《公司法》、《中小企業發展條例》、《工廠法》，要求企業及工廠分配盈餘給員工，企業幫員工加薪可有條件抵稅；修正《勞動基準法》，有盈餘而不分配給勞工的公司，可處以五十萬至五百萬元罰款罰鍰。「加薪四法」被列為本會期最優先法案。

以立法方式要求企業加薪的做法，不只在台灣、在世界都是首例。立法加薪如果實現，對雇主就有約束力，員工也的確較有保障。問題是，這樣做是否合理值得討論。

企業的盈餘，是企業主與勞工共同努力的結果，有盈餘就應與員工同享，這是天經地義的事，為何要用立法規範，還要有罰責。但之所以會有這種立法之議，也反射出國內企業主與員工之間長期不對等的權利義務關係。大老闆住豪宅、開名車，還有人有私人飛機；勞工們卻往往為了「一個茶葉蛋」的加薪幅度，要吵上幾個月，拋頭露面上街頭以求同情，毫無尊嚴可言！

加薪四法也擬議，如果企業給員工加薪可以扺稅，這又是一個慷納稅人之慨的提案。所謂「扺稅」，就是替企業節稅，但吃虧的是國庫收入，等於是拿納稅人的錢去補貼企業主，企業主左手出、右手進，還博得了替員工加薪的美名，這種邏輯與做法，又是肥了誰？這波加薪討論中，政府先加或民間先加，也成議題。有人主張，政府先加，可以做為表率，帶動民間加薪。此說有幾分道理，但反對者認為，民間都還沒加，公務員就先得好處。何況，公務員雖然表面上沒有加薪，但本俸年年調整，連帶的就是月薪約可增加千元左右，總比民間企業員工一毛都沒加要好多了。而且，本俸、年功俸等名目涉及年終獎金與未來退休俸，林林總總的算起來，政府怎可說公務員沒有加薪。

行政院長毛治國表示，只要民間沒有普遍加薪，政府部門絕對不會先加。金管會馬上舉出調查指出，有七百三十四家、百分之五十五以上的上市櫃公司今年將加薪或可以加薪；且金融業的加薪幅度更在百分之三點五到百分之五，高於一般上市櫃公司。言下之意，政府督促民間加薪見效。這也是報喜不報憂，是否對於其它百分之四十五沒加薪的勞工視而不見？至於金融業加薪幅度高，就更不足當成政績；金融業本來就飽受政策優惠，形成一個一個大財團，長年獲利豐厚而仍不知足；拿金融業當例子，套句「婉君」用語，「是要氣死誰？」

我國去年的經濟成長率百分之三點七四，今年預估有百分之三點七八，成為亞洲四小龍第一，顯示大環境已在好轉，此時談加薪，就不應再只是口惠而已。立委提出「加薪四法」，立意良善，但也要注意公平正義原則，立法的結果應是落實企業主與勞工的夥伴關係，真正做到照顧勞工的初衷。