執筆人：蔣本基

台大環工所教授

「綠色農業」目標在於發展精緻農業，創造優質生活環境，提高農業經營效率，強化農業產品市場競爭力，並維護環境資源、促進生態和諧，以達「永續農業」。永續農業的定義是在資源利用上，以對環境破壞最小的方式進行開發，重視整體農業發展的平衡；即遵循「永續發展原則」進行農業生產，兼顧經濟、資源、環境、社會等政策。綠色農業範疇是遂行良好農業操作（GAP）、有機、生態農法，並且講求公平貿易，取得生產者與消費者的最大利益，具有以下好處：永續提供糧食與生態系服務、減少外部成本、減少汙染、善用資源、克服氣候變遷、增加小農的利潤。實施方法則有：選擇優良品種、合理土肥措施和排灌方式、改善栽培技術、無毒的病蟲害綜合防治等專業技術，以降低農民生產與經營成本，增加產出、提升收益，達到永續農業發展目標。

然而，國內部分畜牧業者，未能妥善處理「畜牧廢水」及「畜牧固體廢棄物」，造成廢水排入河川或地下水而汙染環境，並因氮與磷含量太高引起優養化作用；另外，由於在畜牧飼料中添加過量的重金屬，造成由畜牧固體廢棄物組成的堆肥中含有高量重金屬（銅與鋅），其濃度超過政府規範的堆肥品質標準，造成畜牧廢棄物，資源再回收利用於農田土壤的問題。畜牧廢棄物物料為有機資源，利用資源化技術將畜牧廢棄物轉變成再生能源—沼氣。沼氣為甲烷、二氧化碳及氧化亞氮等主要氣體組成的生質燃料，在寒帶國家，可以進行汽電共生，同時生產電力及熱源提供民生所需。據此，針對上述問題，建議改善策略如下：

一、評析國內畜牧廢棄物物料的質量與分布：評析國內利用畜牧廢棄物的物料來源、產物種類產量分布，建立國內畜牧廢棄物的永續物料管理制度。

二、研析國內可行的畜牧廢棄物再利用技術種類：研析國際上畜牧廢棄物再利用技術發展現況，建立相關應用技術資訊庫，量化各類生質能再利用技術的溫室氣體減量效益。

三、建立整合式畜牧廢棄物再利用評估模型：考量土地利用模式與需求量化技術的環境衝擊；進行成本效益分析，以建置廢棄物能源化的綠色供應鏈體系；從工程、經濟、環境的三E均衡角度，評估各類生質能再利用的技術及商業化風險、環境衝擊、永續性及經濟及法規可行性等。

四、選定國內重點場址示範與推廣：媒合生質料供應端與能源產品使用端（畜牧沼氣），評估不同的商業模式，使產品端應用上更具經濟的規模；選定國內一處生質能源示範場址，規畫興建區域性集中式沼氣工廠，建立區域生質能源中心。

五、建立國內畜牧廢棄物應用發展地圖：研訂廢棄物能資源化綠色供應鏈模式（例如：廢棄物能資源化供應鏈、區域型畜牧沼氣工廠），提出最佳多元再生能源使用方案組合；結合「地理資訊系統」與「空間規畫」，建構畜牧廢棄物再利用技術發展地圖與架構。

綜合上述，農業主管單位未來宜建構整合式綠色農業資源循環體系，評析國內利用農林牧廢棄物的生質原料特性、分布與產量，建立生質能源技術三E評估（工程、環境、經濟）模式，有效回收能源與資源，減少環境及溫室氣體排放汙染問題，另一方面，可減少待處理廢棄物量，達到全循環零廢棄，以邁向「綠色循環經濟」。