執筆人：蔣本基

台大環工所教授

台灣地區PM2.5監測數值以二○○六～二○一一年為例，年平均值濃度從33.5μg/m3下降至31.8μg/m3，約下降百分之五點一，其中，PM10及細懸浮微粒（PM2.5）最低濃度均出現於夏季，而冬季及春季濃度較高，且多出現於交通尖峰時期；此外，二○一一年全台細懸浮微粒自動監測濃度年平均值為31.8μg/m3，校正為手動檢測值則約21.7μg/m3。有鑑於此，台灣啟動「黃金十年行動計畫」，目標設定於二○一六年時，全國PM2.5年平均濃度達20μg/m3 以下；二○二○年時，全國PM2.5年平均濃度達15μg/m3以下。

國內PM2.5主要貢獻源為自然汙染物（海鹽、土壤及街塵），人為汙染源為汽柴油車、燃油及農廢燃燒及衍生汙染物以硝酸鹽及硫酸鹽為主。PM2.5空氣品質標準於一○一年五月十四日發布實施，二十四小時值為35μg/m3，年平均值15μg/m3，此標準值與美國二○○六年及日本二○○九年發布標準值一致；為因應該標準之實施，原有空氣汙染防制工作需要更強化及整合。

PM2.5汙染控制技術及管理策略基本理念，為加強汙工業源、交通源及農業源「管末管制」與「源頭改善」；建置「總量管理」體系，分類排放量的制約責任給政府不同權責機構，並推動「綠色交通」、「清潔生產」及「低碳能源」等策略。其具體之執行工作項目為：

一、環境監測分析，發展大氣汙染源採樣技術與自動監測技術，環境空氣中採樣、組分分析方法和相關的自動測量技術；進行觀測數值時間序列分析及測站代表性評析，了解削減量對環境溫室效應影響，PM2.5與環境能見度及毒性成分監測。

二、汙染來源鑑定分析，建立柴油車、汽油車、機車排氣汙染物指紋、固定源排氣汙染物指紋、排放係數，進行基線資料盤查，並利用受體模式、擴散模式確認汙染來源。

三、控制技術，使用清潔、高效和可持續利用煤炭，末端汙染控制，最佳可行技術，保證穩定運行；全面強化移動源汙染控制，推進道路以及非道路移動源汽柴油的低硫化；發展VOCs排放控制技術、揚塵控制技術及多汙染物綜合控制及資源化技術。

四、傳輸效應，建立大陸與台灣針對空氣汙染物（含PM2.5）傳輸聯合觀測，空氣品質模擬和排放清單，區域傳輸和來源定量化技術（例如：跨界輸送、海峽兩岸相互影響），跨境傳輸汙染物分辨或本地外地汙染物比例解析，臭氧和PM生成機理及其相互作用（超級站、基於觀測的模型，煙霧箱）及環境容量的分析與估算方法。

五、健康風險評估，進行PM2.5暴露風險評估及流行病學調查，了解PM2.5質量濃度與致死因關係及健康PM2.5影響評價。

六、環境管理，空汙總量管理策略必須與再生能源及永續交通結合，建立能源消耗與空氣汙染物（含PM2.5）關係，PM2.5產生源控制成本分析、PM2.5空氣品質標準效益評估及實證及城市區域PM2.5汙染綜合控制對策（例如：產業結構調整、能源結構清潔化、工業布局調整、多種汙染源聯合控制）。

綜合以上，為使台灣地區之空氣品質達PM2.5管制標準，相關之汙染源調查、減量技術及管制策略建立勢在必行；同時，宜積極推廣發展「清潔甲醇、二甲醚（DME）」等創新燃料技術，此創新技術結合再生能源（例如：風能）及碳捕獲與再利用技術，將CO2與H2轉換成車用燃料，相較於傳統汽油更充分燃燒，空氣汙染物排放量可減少百分之五十以上。