社論

隨著九合一選舉國民黨遭逢慘敗，行政院長江宜樺宣布請辭，內閣總辭。江宜樺以清新的政治學者從政，從研考會主委一路高升至閣揆；以非為政策責任，而為政黨地方選舉失敗負政治責任下台。這恐怕是專研政治理論的江揆始料未及的結果。

江宜樺受馬總統信任倚重，國民黨無論在中央、國會或地方首長席次都居完全執政的優勢，但施政卻是困難重重，兩岸服貿、貨貿協議卡在立院難以推動，而突發的食品安全、十二年國教、洪仲丘事件、物價上漲、住宅政策、所得分配不均等問題，更讓內閣窮於應付。大家都看得到江揆努力想做好，但是內閣的努力卻都徒勞無功。

儘管施政一路逆風前行，江揆現有的政治條件和資源，卻是下任行政院長難以企求的。下任閣揆面對的將會是一個新敗潰散的執政黨，總統聲望遠不如前，能提供的政治支持力大打折扣；執政黨正忙著重整旗幟，在野黨的聲勢正旺；新民意的地方首長銳意求表現；執政黨雖然仍是國會多數，但是戰力更不如九合一選舉之前，國會改選在即，更難全心配合行政院政策。

面對執政條件不佳，挑戰更大的政治環境，企求下一任行政院長能大開大闔，推動大改革可能不切實際。但是未來的閣揆也並非是一籌莫展，註定一事無成，只要他能認清這個內閣的本質和挑戰。

這是一個療傷止痛，固本培元的內閣。執政黨受挫重傷，府院黨團隊重組，新內閣應該先調整步伐，縮短磨合時間，培養團隊默契和實力，放下黨派爭端，擱置爭議，先推動有共識的政策，爭取社會信任。

這是一個溝通協調的內閣，未來的閣揆很難是強勢院長，所以他必須重視協調溝通能力，在制訂政策前與社會各界溝通，在行政部門跨部會的協調，政院形成決策後，與國會的協商工作，都需要比過去更縝密更細膩的策略進行。未來行政院不能再重蹈服貿協調簽完協議，才發現爭議太大，被批評為黑箱作業，最後騎虎難下，內外不是人。

這是一個要能認清社會變動趨勢的內閣，國民黨一向重視經濟發展與成長，但是這次的選舉告訴國民黨一個事實，如果成長和發展的果實並未讓社會共享，而只是圖利少數社會分配愈來愈不均，剝奪生態環境，這樣的成長並非社會多數人期待的政策。

新內閣必須有年輕革新的心，將眼光從戰後嬰兒潮的社會既得階級移向年輕的一代，了解年輕人的希望，體會年輕世代的煩惱，規畫年輕一代的未來，這是為了年輕世代的未來，也是為了整個社會的未來；更是執政黨改革和未來之所繫。

新閣不會是大改革的強勢內閣，但也不致於悲觀到成為看守內閣。內閣作為的空間端視閣揆的智慧、謀略和耐心之軟實力；以及在亂局中入世，捨我其誰的慈悲心，如何找到這樣的行政院長，那只能祈求天佑台灣。